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新華社北京8月28日電:證券交易印花稅減半,釋放明確積極政策信號
新華社記者劉輝沉誠姚俊芳
財政部、國家稅務(wù)總局27日發(fā)布公告,為活躍資本市場,提振投資者信心,自2023年8月28日起,證券交易印花稅減半征收。大家關(guān)注的交易即將調(diào)整。這背后釋放出哪些信號?
業(yè)內(nèi)人士指出,7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“要激活資本市場,提振投資者信心”,為資本市場定下了更加積極的基調(diào)、更加明確的方向。此次證券交易印花稅稅率的下調(diào),充分體現(xiàn)了中央對激活資本市場的堅定態(tài)度和保護股市的信心和決心,釋放了明確積極的政策信號。
證券交易印花稅稅率降低提振市場
此前證券交易印花稅稅率的下調(diào)對資本市場產(chǎn)生了提振作用,此次稅率下調(diào)也顯著提振了市場情緒。截至28日收盤,個股漲多跌少,滬深股市成交額突破1.1萬億元。上證綜指報3098.64點,漲1.13%;深證成指報.15點,漲1.01%;創(chuàng)業(yè)板指數(shù)報2060.04點,漲0.96%。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國證券交易印花稅收入將達到2759億元。今年前7個月,證券交易印花稅收入達1280億元。中國社科院金融戰(zhàn)略研究所財政研究室主任何代新表示,在當(dāng)前財政收支壓力較大的情況下,這項政策的出臺有一個明顯的信號,就是以財政收入換取市場活力的“增強”。
何代新表示,從此前的調(diào)整來看,證券交易印花稅稅率下調(diào)對于活躍金融市場特別是證券市場的作用不可忽視。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和證券市場發(fā)展的新環(huán)境,本次稅率下調(diào)不僅將大幅降低交易成本,對樹立證券市場信心也將產(chǎn)生非常積極的作用。
降低市場交易成本,向市場釋放更多流動性
證券交易印花稅減半是降低證券交易成本、增加證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率降低50%,是一項直接、普惠的政策,減輕了投資者的稅收負(fù)擔(dān)。這將有助于提高投資者的交易意愿,并向市場釋放更多流動性。
我國股票市場有超過2.2億個人投資者,占市場投資者總數(shù)的99.76%。其中,持股10萬元以下和10萬元至50萬元的投資者分別占比87.87%和8.12%。中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認(rèn)為,降低證券交易印花稅,有利于讓稅收減免和利潤分成政策惠及廣大中小投資者,讓稅收普惠導(dǎo)向在中小投資者主導(dǎo)的資本市場上得到更充分體現(xiàn)。
趙錫軍表示,證券交易印花稅政策調(diào)整對投資者來說是非常有效的利好,對證券市場來說是實質(zhì)性利好。降低證券交易印花稅稅率,有利于降低市場交易成本,減輕投資者負(fù)擔(dān),體現(xiàn)減稅、降費、讓利、惠民的政策導(dǎo)向,對盤活資本有顯著效果市場,增強投資者信心。
監(jiān)管政策“三支箭”為市場注入更多信心
值得注意的是,繼證券交易印花稅減半政策公布后,證監(jiān)會也在27日晚連續(xù)出臺三項政策措施,持續(xù)向市場發(fā)出積極的政策信號。
在趙錫軍看來,證監(jiān)會的政策“三支箭同時射出”,回應(yīng)了市場近期關(guān)注的焦點和訴求。無論是“優(yōu)化IPO和再融資監(jiān)管安排”、“進一步規(guī)范減持”,還是“證券交易所降低融資保證金比例”,都將促進投融資更加良性循環(huán),為市場注入更多信心。
7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“激活資本市場,提振投資者信心”后,監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了一系列政策措施,包括優(yōu)化再融資利率、降低結(jié)算準(zhǔn)備金率。8月18日,證監(jiān)會明確落實這一重要決策安排的一攬子政策措施,回應(yīng)了市場擔(dān)憂。
“監(jiān)管層‘三支箭’持續(xù)回應(yīng)市場對積極資本市場政策的擔(dān)憂,對于穩(wěn)定市場信心將發(fā)揮關(guān)鍵作用。投資側(cè)、融資側(cè)、交易側(cè)改革的持續(xù)性和力度資本市場的一面值得期待。”東吳證券金融行業(yè)首席分析師胡翔表示。