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行政法律關(guān)系通常是指行政主體行使職權(quán)時與相對人形成的、受行政法規(guī)制的行政法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是狹義上的行政法律關(guān)系。
行政法律關(guān)系的主要特點是:一是行政法律關(guān)系的當(dāng)事人必須是行政主體;其次,行政法律關(guān)系是非對等的,即行政法律關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)不對等;三、行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的,即行政法律關(guān)系當(dāng)事人通常不能約定權(quán)利和義務(wù),不能自由選擇權(quán)利和義務(wù),必須按照規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。法律;四是行政主體的實體權(quán)力和義務(wù)經(jīng)常重疊。第五,行政法律關(guān)系糾紛除通過司法程序外,還通過行政程序或準(zhǔn)司法程序解決。
簡單地說,行政法律關(guān)系是指行政主體行使職權(quán)時與相對人形成的、受行政法規(guī)制的行政法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
行政法律關(guān)系特征
(一)一方當(dāng)事人必須是“行政主體”;
(二)雙方權(quán)利、義務(wù)不對等的;
(3)內(nèi)容一般是法定的,當(dāng)事人通常無法約定彼此的權(quán)利和義務(wù);
(四)行政主體的實體權(quán)利和義務(wù)經(jīng)常重疊;
(五)行政法律關(guān)系爭議通過行政程序(如上訴)、準(zhǔn)司法程序(如行政復(fù)議)和司法程序(如行政訴訟)解決。
復(fù)習(xí)問題以鞏固
一、下列行為形成的關(guān)系,不屬于行政法律關(guān)系:
答:某區(qū)市場監(jiān)管局對該單位執(zhí)法人員葉某給予記過處分。
B、某區(qū)環(huán)保局對某化工廠處以1萬元罰款。
C、某區(qū)稅務(wù)局工作人員在街頭設(shè)立攤位宣傳稅法
D、某區(qū)人民法院對某區(qū)公安局采取強制措施的合法性進行審查。
正確答案是C
第一步,這個問題考察行政法。
第二步,行政法律關(guān)系,是指行政法律規(guī)范規(guī)范的行政活動(權(quán)利活動和非權(quán)利活動)所形成或產(chǎn)生(誘發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它既包括行政主體與行政相對人在行政活動過程中形成的行政法上的權(quán)利和義務(wù),也包括因行政活動而產(chǎn)生或引起的救濟或監(jiān)督關(guān)系。具體而言,行政關(guān)系包括:(1)行政管理關(guān)系;(2)行政法律監(jiān)督關(guān)系;(3)行政救濟關(guān)系;(4)內(nèi)部行政關(guān)系。無論如何,行政法律關(guān)系必須受行政法規(guī)制。對于選項C,稅務(wù)局干部上街宣傳稅法屬于法制宣傳活動,不具有行政管理或行政管理監(jiān)督的內(nèi)容。不屬于稅務(wù)機關(guān)行使法定職權(quán)的活動,不屬于行政法規(guī)定的調(diào)整范圍。不屬于行政法律關(guān)系。
因此,選擇C選項。