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第一章一般規定

第一條根據海淀區委、區政府的統一部署和區北辦的要求，以《中華人民共和國村民委員會組織法》為基礎，結合本村實際，制定本實施細則。

第二條騰出山莊村行政區域內宅基地、地上房屋及附著物，并對騰出人員進行安置或者補償的，適用本實施細則。

第三條被拆遷人應當按照本實施細則的規定進行搬遷、安置、搬遷。

補償。被休假人員應當在規定的休假期限內完成休假。

本實施細則所稱空缺是指北京市海淀區上莊區上莊村村民委員會。

（以下簡稱村委會）。

本實施細則所稱被騰出人，是指具有上莊村宅基地合法使用權的人。

第二章組織架構

第四條尚莊村黨支部、村委會全面負責空缺、安置及補償工作，并委托鎮屬北京商城永泰置業有限公司作為空缺實施單位，開展具體空缺工作。

第五條成立尚莊村空置及安置補償工作民主審查組（以下簡稱民主審查組）。疏散工作正式開始前，村黨支部、村委會聯席會議選舉產生了5名村民，并經村民代表會議投票表決，組成了民主評估小組。民主評估小組在村黨支部、村委會領導下，負責確定擬搬遷人員和安置對象；對沒有批準文件的宅基地權屬負責確定；負責確定村內宅基地和地上房屋面積；負責確定被拆遷人住房條件極其貧困。

民主評議小組成員因身體原因不能繼續履行民主評議小組職責的，村黨支部、村委會聯席會議將調整民主評議小組成員，并調整民主評議小組成員人數。民主評議小組成員仍為5人。

第三章假期管理

第六條騰出人應當在騰出范圍內發布騰出公告。空缺、退出公告應當明確載明該空缺、退出

退休、休假范圍、休假期限。

第七條休假期限是指被休假人員與被休假人員在休假公告中約定的休假協議。

完成補償協議并搬出空出區域的期限。

第八條騰出方應當按照騰出公告規定的騰出范圍和騰出期限對騰出人員進行騰出。

第九條北京上城永泰房地產有限公司必須委托具有合法資格的拆遷公司、評估公司、測繪公司、拆遷公司等單位對騰出人員進行騰出。

第十條休假人或者休假實施人應當按照本實施細則的規定與被休假人簽訂休假安置補償協議。

第十一條空置及安置補償協議簽訂后，原房產、土地權屬有關文件自動失效，原批準文件由騰出人收回并辦理注銷手續。

第十二條在休假公告規定的休假期限內，騰出人與被騰出人未能達成騰出安置補償協議的，在騰出期限屆滿之日起十五日內，經騰出人書面申請，司法機關上莊鎮有關部門負責調解并出具調解意見。調解意見送達雙方后仍未達成調解協議的，上莊村村委會將按照《中華人民共和國村民委員會組織法》村民自治原則協助被疏散群眾疏散或強制疏散。

第四章民主評議組審議和評議程序

第十三條民主審查組對本實施細則和有關規定的拆遷人宅基地面積、建筑面積、安置對象等事項有異議的，可以提請民主審查組審查決定。申訴人應當向審查組提交實名舉報。提交書面申請并提供相關證明材料。

第十四條民主評審小組應當在3日內（自提出申請之日起計算）作出評審結果。

第五章搬遷人員和安置對象的認定

第十五條移民安置對象的確定

1、戶籍在本村并符合下列情形之一的，可確定為安置對象：

1、宅基地使用權人及其配偶；

2、與宅基地使用權人共同居住的直系血親及其配偶，是集體經濟組織成員

成員數量；

3、與宅基地使用權人共同居住的直系血親及其配偶，不屬于集體所有。

經濟組織成員，但未享受拆遷安置、福利住房分配或者未申請經濟適用住房的。

2、戶籍雖不在本地址，但被疏散人申請并符合下列情形之一的，也可認定為移民對象：

1、宅基地使用權人；

2、父母為安置對象的新生嬰兒；

3、公告前已結婚的安置對象，若已懷孕且符合計劃生育政策，憑二級以上醫院證明，可將未出生嬰兒預先確定為安置對象。出生后轉為正式安置對象；

4、宅基地使用權人為直系血親，但戶籍因就學、服兵役、服刑、贍養其他原因等原因遷出家庭住址，未享受宅基地使用權的拆遷安置、福利住房分配，或尚未申請經濟適用住房的；

5.戶籍在本市其他地方，但與安置對象有婚姻關系，未享受房屋拆遷安置補助或者未申請經濟適用住房的；

6、非本市戶籍但與安置對象有婚姻關系的，因政策原因暫不具備落戶資格。

3、戶籍雖在此地址，但有下列情形之一的，不予認定為安置對象：

1、與宅基地使用權人無直接血緣關系；

2.與宅基地使用權人雖有直系血緣關系，但已享受拆遷安置、福利住房分配或者申請經濟適用住房的；

3、移民對象再婚的，隨其再婚配偶同居的子女；

4、在空缺公告發布前死亡，但戶籍尚未注銷的；

（五）宅基地使用權人死亡，宅基地使用權繼承人不具備第一款所列條件之一的；

（六）通過出售、轉讓、贈與、抵押或者法院判決取得宅基地房屋所有權后，除房屋所有權人以外的其他人新遷入戶籍的。

經民主評估組按照上述原則初步確定的移民對象，無異議后，方可正式確定。

第十六條家庭財產分析的確定

1、自然庭院原則上按一戶認定。宅基地所有人因本人戶籍、財產分割、轉讓、贈與、離婚等原因分割財產，造成宅基地庭院分割的，均認定為一戶。

如果在公告騰出之前提起訴訟，法院生效判決明確表示要分割院落的，則按照法院生效判決執行。

2、自然院落調整后劃分為兩個以上院落，且權利人均持有宅基地審批文件的，可根據宅基地審批情況按戶認定宅基地產權人。

認定為獨立戶的產權戶，須經民主審查組審查，公示無異議后方可認定。

第六章宅基地面積的確定

第十七條批準宅基地時，應當以政府批準文件為準；舊宅基地無批準文件的，由民主評審組根據家庭情況進行評審，經公示無異議后為準。

第十八條騰出搬遷范圍內村民宅基地面積的確定，以區、鎮（鄉）政府有效批準文件為準。

第十九條對不能提供有效宅基地證明或者批準文件的，由民主評審組參照京《關于加強農村村民建房用地管理若干規定》號（市政府1989年第39號）等有關文件進行評審確定。認定標準原則上不超過0.25畝（按167平方米計算）；1982年以前劃定的舊宅基地，標準原則上不超過0.4畝（按267平方米計算）。但不得超過當前宅基地的實際面積。最終結果以民主審議組作出的決定為準，無異議后予以公布。

第二十條：宅基地、地上房屋審批登記的姓名與被騰出人的居民身份證或者戶口本不一致，但屬于同一人的，村委會應當出具證明。

第二十一條未經鄉（鎮）依法批準或者認定，在村范圍內占用土地、建房，實際占用、使用超出宅基地批準面積的，屬于非法占地，不予征收。已識別且不會被使用。得到補償。

第七章建筑面積的確定

第二十二條騰出補償費中確認的宅基地上房屋建筑面積，以宅基地和房屋批準文件注明的建筑面積為準；未取得宅基地、房屋批準文件，但已取得規劃行政部門建筑施工批準文件的，按照批準的建筑面積確定。由于歷史原因沒有辦理相關手續或者批準文件與實際情況不符的，民主評審小組將根據歷史情況和有關法律法規重新進行審查確定。

第二十三條違法建設和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；未超過批準期限的臨時建筑，根據房屋重置價和剩余期限給予適當補償。

第二十四條未辦理法定手續的二層以上（含地下室）房屋及其附屬物，不予認定為房屋面積。

第二十五條騰出人員未經批準占用的房屋，超出有關部門依法劃定的宅基地面積的，不予認定。

第二十六條自放假公告之日起，侵入大街小巷、集體空地建房或者新建、改建、擴建房屋的，不予認定。

第八章宅基地休假與安置

第二十七條宅基地度假安置補償以房屋單位為單位，給予定向安置房屋置換和貨幣補償。

1、宅基地置換為安置房時，人均置換面積不得超過50平方米。

2、宅基地使用權人及其配偶可優先使用相應宅基地面積，并按人均置換面積50平方米置換安置房。

3、宅基地使用權人及其配偶完成宅基地置換安置房后，其他安置對象可以用剩余宅基地面積置換安置房，但按人均置換安置房計算建筑面積不得超過50平方米。

4、人多地少的住房困難家庭，除宅基地使用權人以外的其他安置對象安置后，人均安置房建筑面積不足40平方米的經民主審查并公示無異議后，置換可適當增加面積，但原則上人均置換面積不超過40建筑平方米。增加的替換面積將由被騰出的人以一定的價格購買。

5、認定宅基地面積大于安置房面積的，置換前宅基地面積在267平方米（含）以內的部分扣除該戶安置房面積后，剩余部分給予貨幣補償。補償元/平方米；置換前超過267平方米的部分，扣除該戶置換的安置房面積后，剩余部分給予貨幣補償元/平方米。

6、宅基地面積小于安置房面積的，剩余部分可按6000元/平方米購買安置房（獎勵期內搬出的給予補助）優惠50%，即3000元/平方米。）

7、被安置人須提交保證書或其監護人，并作出“從未享受過拆遷安置、福利分房、申請過經濟適用住房”的書面承諾，方可享受定向安置住房。承諾人應對因其承諾而產生的一切法律后果負責。

第二十八條更換定向安置房屋時，因房屋設計原因超過應更換面積的，原則上每戶宅基地不得超過10平方米。超出安置面積的部分，按3000元/平方米的價格購買。

第九章宅基地度假補償補貼

第二十九條根據《關于發布北京市房屋重置成新價評估技術標準的通知》（京司[2016]001號）等有關規定，對查明騰出的房屋及附屬物，經評估確認后，予以補償重置。

第三十條對在合法有效宅基地自有房屋從事生產經營活動，并持有合法有效工商營業執照的，按700元/平方米一次性停產停業補助。就房子的實際營業面積而言。實際經營面積原則上不超過房屋面積的50%。無實際經營面積的，不享受此項補貼。補償后，不予退還經營場地或進行其他安置。商品及營業用具自行處理，無償處理。

第三十一條因周轉兩次搬遷的，按照認定的有效建筑面積給予一次性搬遷補貼40元/平方米。

第三十二條分體式空調器拆裝費一次性補貼400元/臺；每戶有線電視一次性補貼320元/臺；固定電話搬遷一次性補貼235元/部；一次性補貼400元熱水器搬遷補貼。/塔。對于上述補償，如無法提供憑證的，應由騰出人或其委托的相關公司現場核實并簽字蓋章確認。

第三十三條營業額補貼

對確定的移民對象，按照1600元/人每月的標準發放6個月的周轉補貼（周轉期以獎勵期結束時計算）。

流轉期滿后安置房仍未交付的，繼續繳納流轉費（按月計算，具體標準以市場評估審批價格為準）。繳款期限為通知規定的房屋交付期限屆滿之日。

如果超出假期獎金期簽訂合同，則按時（以月為單位）實際扣除周轉期。

第三十四條按照騰出人員更換的定向安置房建筑面積，給予1000元/平方米的裝修補貼。

第10章獎勵

第三十五條獎勵期限為50日，具體以休假公告為準。

第三十六條獎勵費用。在騰出獎勵期內簽訂騰出安置補償協議并按協議規定日期搬遷的，按有效宅基地庭院享受如下獎勵補貼：元。

1、提前搬家獎勵費5萬元。

2、項目合作獎勵費25萬元。

3、對認定的宅基地面積在0.4畝（含）以內的，給予早期開荒獎勵1000元/平方米。

4、認定的有效宅基地內無房屋建筑的，給予空置宅基地600元/平方米補貼。

5、對沒有二樓的醫院，給予每家15萬元的專項獎勵費；兩層及以上（含兩層）建筑僅給予每間醫院15萬元拆遷補助，不予補償。和特別獎勵費。

第三十七條離職人員在休假公告規定的獎勵期限內未簽訂休假安置補償協議的，不再享受本章規定的提前搬遷獎勵措施。

第十一章其他

第三十八條疏散、搬遷、安置工作應當委托有資質的評估公司或者拆遷公司進行。

公司、測繪公司、拆遷公司將按照國家有關規定開展評估、疏散、搬遷安置工作。

第三十九條被搬遷人與搬遷人或者休假實施人簽訂安置補償協議。

第四十條安置補償協議生效后，按照被搬遷人員簽字的順序選擇安置房，并與安置房產權人簽訂安置房相關協議。

第四十一條宅基地使用權、房屋產權發生爭議的，由公證機關處理。

保留法律證據后，將先騰出場地，待糾紛解決后繼續開展安置補償工作。

第四十二條宅基地使用權人和房屋產權人下落不明的，按照第四十一條的有關規定執行。

第四十三條拒不配合休假工作且未在休假公告規定的休假期限內簽訂安置補償協議的，按照本辦法第十二條的有關規定執行。

第十二章附則

第四十四條本實施細則僅適用于上莊村村域內宅基地、房屋及附著物的騰出。

第四十五條本實施細則由上莊村村民代表大會通過，報區北辦備案后施行。

第四十六條本實施細則由上莊村村民委員會負責解釋。未盡事宜，由村黨支部、村委會領導下的民主評議小組召開會議，形成決議后實施。

上莊上莊村黨支部

上莊村上莊村村委會