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江蘇省近日印發《江蘇省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》號文件,從組織實施三孩政策、完善優生優育服務、建設普惠幼兒服務體系等六大方面26條具體政策措施,推動江蘇實現小康社會提高生育水平,優化人口結構,促進人口長期平衡發展。
為積極應對人口老齡化,落實三孩政策及配套扶持措施,增強家庭發展能力,促進實現適度生育水平,優化人口結構,提高人口素質,促進人口長期均衡發展。《方案》明確推進適齡婚育、優生優育、落實三孩政策。取消社會撫養費,取消相關處罰規定,及時清理與三孩生育政策不符的相關規定,戶籍、入學、就業等與個人生育狀況全面脫鉤。
以“一老一少”為重點,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。實施出生登記服務系統,實行網上出生登記。實施婦幼健康保障工程,加快各級婦幼保健機構規范化建設和規范化管理,落實財政投入政策,落實“兩個許可”要求,建立保障與激勵相結合的運行機制。
嚴格執行產假、哺乳假、哺乳假等制度,保障婦女產假合法權益。符合政策生育子女的夫婦,女方在國家產假基礎上延長產假60天至158天,男方享受15天哺乳假。孩子3歲之前,夫妻雙方每年都有權享受10天的育兒假。企業為女職工產假期間繳納的社會保險費,生育二孩的給予50%補貼,生育三孩的給予80%補貼。優先對生育二、三胎女職工就業援助。
將普惠性幼兒服務納入公共服務體系和政務民生。積極推進“一街一鎮一普惠”,擴大普惠性托幼機構覆蓋面。采取政府購買服務、財政補貼、提供場地、租金減免、稅收優惠等政策措施,大力發展社區托幼服務。
為進一步降低飼養和教育成本,《方案》明確,必須強化財稅和住房扶持政策,降低或降低家庭經濟困難家庭的托兒、幼兒園、入學費用。各地還可以根據未成年子女撫養負擔研究制定差別化租賃。以及購房優惠政策。每年新建、改建、擴建一批公辦幼兒園,保持普惠性幼兒園覆蓋率不低于85%。推動義務教育和城鄉一體化高質量均衡發展,大幅增加公辦學校學額,實行公辦民辦學校同步招生,實行校長教師交流輪換制度,持續推進辦學集團化、規范化。
計劃生育家庭權益如何保障?《方案》明確全面二孩政策調整前,對獨生子女家庭繼續執行現行激勵支持制度和優惠政策。獨生子女父母年滿60歲后患病住院時,獨生子女每年可享受5天帶薪哺乳假。同時,將有特殊計劃生育需求家庭的老年人作為重點群體,優先入住公立養老機構,提供免費或低價照護服務。對住房困難人員,優先給予住房保障。
《方案》目標明確。到2025年,積極的生育支持政策體系基本建立,服務管理體系基本健全,生育友好社會環境基本形成。全省優生優育服務水平穩步提高,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在7/10萬、4以下。普惠性托兒服務體系基本健全,3歲以下嬰幼兒托育中心數量達到每千人4.5個左右。生育、育兒、教育費用顯著降低,生育水平適當提高,出生人口性別比基本正常,人口結構逐步優化,人口素質進一步提高。
到2035年,促進人口長期均衡發展的政策法規和制度更加完善,服務管理機制高效運行,生育水平更加合理,人口結構更加優化,人口經濟社會發展更加協調。優生優育、幼兒教育服務水平符合人民美好生活需要。家庭發展能力顯著增強,促進人的全面發展走在全國前列。
欄目編輯:秦紅文字編輯:宋彥霖題圖來源:土蟲圖片編輯:曹立源
來源:作者:揚子晚報