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文/出處:真人咒
近日,一段視頻在網(wǎng)絡(luò)瘋傳,視頻中,上海企業(yè)退休職工聚集在江西中路上海信訪局前,呼吁公平對(duì)待企業(yè)退休金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金。
不管視頻真假,退休養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌模式多年來(lái)飽受詬病是事實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制造成的不公平現(xiàn)象存在不少抱怨。
所謂“退休養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制”,是指對(duì)不同就業(yè)類型的人員實(shí)行不同的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊產(chǎn)物。
我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革首先從企業(yè)入手。改革思路是對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化管理,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位管理。自此,退休人員雙軌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。也就是說(shuō),從20世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在,我國(guó)的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位和企業(yè)兩種模式。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不可避免地會(huì)出現(xiàn)雙軌模式。畢竟我國(guó)人口眾多,退休養(yǎng)老制度改革只能分步、分批實(shí)施。不可能一蹴而就,更不可能一刀切。但問(wèn)題是什么?換句話說(shuō),為什么人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制不滿意?主要原因有兩個(gè):
1、過(guò)渡期過(guò)長(zhǎng)。自20世紀(jì)90年代中期實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)(各地有所不同,深圳等部分地區(qū)為1992年,大部分地區(qū)為1995年),基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展。年。年。轉(zhuǎn)型過(guò)渡期近30年還沒(méi)完成,按照原規(guī)劃計(jì)劃到2024年完成,為什么時(shí)間跨度這么長(zhǎng)?原因在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革復(fù)雜,必須十分謹(jǐn)慎。
2、兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式過(guò)渡期待遇差距巨大。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員。有人估計(jì)兩者的差距是3到5倍。這是歷來(lái)引起公眾不滿的主要原因。
兩者養(yǎng)老金待遇之所以如此懸殊,是因?yàn)橐皇怯烧鲑Y,一是由企業(yè)和個(gè)人繳納。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位繳納的費(fèi)用由政府全額資助。個(gè)人無(wú)需付費(fèi)。自然繳費(fèi)基數(shù)遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。很多企業(yè)為了節(jié)省勞動(dòng)力成本,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),導(dǎo)致企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)低。
另外,政府為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工建立了職業(yè)年金,企業(yè)幾乎不可能為職工建立職業(yè)年金(部分國(guó)有企業(yè)建立了職業(yè)年金)。這進(jìn)一步拉大了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與企業(yè)職工養(yǎng)老待遇的差距。這些綜合因素疊加,必然導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)企業(yè)退休金。這并不奇怪。
因此,廣大企業(yè)退休人員希望盡快實(shí)現(xiàn)雙軌制融合,也希望盡快實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老金待遇均等化,消除雙軌養(yǎng)老保險(xiǎn)模式下的不公平現(xiàn)象。可能的。