養(yǎng)老金雙軌制是誰提出來的(養(yǎng)老金雙軌制是誰提出來的政策)

2024-03-24 01:04:55 圍觀 : 609 次

文/出處：真人咒

近日，一段視頻在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，視頻中，上海企業(yè)退休職工聚集在江西中路上海信訪局前，呼吁公平對待企業(yè)退休金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金。

不管視頻真假，退休養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌模式多年來飽受詬病是事實(shí)。長期以來，社會對養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制造成的不公平現(xiàn)象存在不少抱怨。

所謂“退休養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制”，是指對不同就業(yè)類型的人員實(shí)行不同的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊產(chǎn)物。

我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革首先從企業(yè)入手。改革思路是對企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會化管理，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位管理。自此，退休人員雙軌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。也就是說，從20世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在，我國的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位和企業(yè)兩種模式。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不可避免地會出現(xiàn)雙軌模式。畢竟我國人口眾多，退休養(yǎng)老制度改革只能分步、分批實(shí)施。不可能一蹴而就，更不可能一刀切。但問題是什么？換句話說，為什么人們對養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制不滿意？主要原因有兩個(gè)：

1、過渡期過長。自20世紀(jì)90年代中期實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來（各地有所不同，深圳等部分地區(qū)為1992年，大部分地區(qū)為1995年），基本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展。年。年。轉(zhuǎn)型過渡期近30年還沒完成，按照原規(guī)劃計(jì)劃到2024年完成，為什么時(shí)間跨度這么長？原因在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革復(fù)雜，必須十分謹(jǐn)慎。

2、兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式過渡期待遇差距巨大。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員。有人估計(jì)兩者的差距是3到5倍。這是歷來引起公眾不滿的主要原因。

兩者養(yǎng)老金待遇之所以如此懸殊，是因?yàn)橐皇怯烧鲑Y，一是由企業(yè)和個(gè)人繳納。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位繳納的費(fèi)用由政府全額資助。個(gè)人無需付費(fèi)。自然繳費(fèi)基數(shù)遠(yuǎn)高于企業(yè)職工。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。很多企業(yè)為了節(jié)省勞動力成本，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)過低。

另外，政府為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工建立了職業(yè)年金，企業(yè)幾乎不可能為職工建立職業(yè)年金（部分國有企業(yè)建立了職業(yè)年金）。這進(jìn)一步拉大了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與企業(yè)職工養(yǎng)老待遇的差距。這些綜合因素疊加，必然導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)企業(yè)退休金。這并不奇怪。

因此，廣大企業(yè)退休人員希望盡快實(shí)現(xiàn)雙軌制融合，也希望盡快實(shí)現(xiàn)退休養(yǎng)老金待遇均等化，消除雙軌養(yǎng)老保險(xiǎn)模式下的不公平現(xiàn)象。可能的。

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