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行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施臨時(shí)限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施臨時(shí)限制的行為。行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行行政職責(zé),實(shí)施行政強(qiáng)制措施。違法行為明顯輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。
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行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行查封、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些程序?
律師答復(fù):
查封、扣押由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他行政機(jī)關(guān)、組織不得實(shí)施。查封、扣押僅限于涉案場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押;公民個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品,不得查封、扣押。當(dāng)事人的房屋、設(shè)施或者財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得再次查封。行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押時(shí),必須:
須報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施;
二人以上行政執(zhí)法人員實(shí)施的;
出示執(zhí)法證件;
通知當(dāng)事人到場(chǎng);
當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和救濟(jì);
聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;
現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,邀請(qǐng)證人到場(chǎng),由證人及行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;
法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
律師補(bǔ)充道:
行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
當(dāng)事人的名稱、地址;
查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;
查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物的名稱、數(shù)量等;
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
行政機(jī)關(guān)名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式兩份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第二十二條查封、扣押由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他行政機(jī)關(guān)、組織不得實(shí)施。