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江蘇省近日印發《江蘇省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》號文件，從組織實施三孩政策、完善優生優育服務、發展普惠性幼兒服務體系等六大方面26項具體政策措施，推動江蘇實現小康社會提高生育水平，優化人口結構，促進人口長期平衡發展。
為積極應對人口老齡化，落實三孩政策及配套扶持措施，增強家庭發展能力，促進實現適度生育水平，優化人口結構，提高人口素質，促進人口長期均衡發展。《方案》明確推進適齡婚育、優生優育、落實三孩政策。取消社會撫養費，取消相關處罰規定，及時清理與三孩生育政策不符的相關規定，戶籍、入學、就業等與個人生育狀況全面脫鉤。
以“一老一少”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。實施出生登記服務系統，實行網上出生登記。實施婦幼健康保障工程，加快各級婦幼保健機構規范化建設和規范化管理，落實財政投入政策，落實“兩個許可”要求，建立保障與激勵相結合的運行機制。
嚴格執行產假、哺乳假、哺乳假等制度，保障婦女產假合法權益。符合政策生育子女的夫婦，女方在國家產假基礎上延長產假60天至158天，男方享受15天哺乳假。孩子3歲之前，夫妻雙方每年都有權享受10天的育兒假。企業為女職工產假期間繳納的社會保險費，生育二孩的給予50%補貼，生育三孩的給予80%補貼。優先對生育二、三胎女職工就業援助。
將普惠性幼兒服務納入公共服務體系和政務民生。積極推進“一街一鎮一普惠”，擴大普惠性托幼機構覆蓋面。采取政府購買服務、財政補貼、提供場地、租金減免、稅收優惠等政策措施，大力發展社區托幼服務。
為進一步降低養育成本，《方案》明確，要強化財稅和住房扶持政策，減免家庭經濟困難家庭的托兒費、幼兒園費、入學費等。地方政府也可以根據未成年子女撫養負擔研究制定差別化租賃。以及購房優惠政策。每年新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，保持普惠性幼兒園覆蓋率不低于85%。推動義務教育和城鄉一體化高質量均衡發展，大幅增加公辦學校學額，實行公辦民辦學校同步招生，實行校長教師交流輪換制度，持續推進辦學集團化、規范化。
計劃生育家庭權益如何保障？《方案》明確全面二孩政策調整前，對獨生子女家庭繼續執行現行激勵支持制度和優惠政策。獨生子女父母年滿60歲后患病住院時，獨生子女每年可享受5天帶薪哺乳假。同時，將有特殊計劃生育需求家庭的老年人作為重點群體，優先入住公立養老機構，提供免費或低價照護服務。對住房困難人員，優先給予住房保障。
《方案》目標明確。到2025年，積極的生育支持政策體系基本建立，服務管理體系基本健全，生育友好社會環境基本形成。全省優生優育服務水平穩步提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在7/10萬、4以下。普惠性托兒服務體系基本健全，3歲以下嬰幼兒托育中心數量達到每千人4.5個左右。生育、育兒、教育費用顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比基本正常，人口結構逐步優化，人口素質進一步提高。
到2035年，促進人口長期均衡發展的政策法規和制度更加完善，服務管理機制高效運行，生育水平更加合理，人口結構更加優化，人口經濟社會發展更加協調。優生優育、幼兒教育服務水平符合人民美好生活需要。家庭發展能力顯著增強，促進人的全面發展走在全國前列。
欄目編輯：秦紅文字編輯：宋彥霖題圖來源：土蟲圖片編輯：曹立源
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