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上海醫(yī)療糾紛律師事務(wù)所:醫(yī)療事故鑒定申請書注意事項
一、寫明申請人的基本情況(包括姓名、出生年月、職業(yè)、住址、電話等);
二、被申請人的基本情況;
三、申請事項;
四、事實和理由;
五、證據(jù)材料。
醫(yī)療事故申請鑒定步驟
1:醫(yī)療事故賠償案件;第一步是要作醫(yī)療鑒定的;這是發(fā)生和確認醫(yī)療事故的主要構(gòu)成要件;也就是劃分責任的合法的有效證據(jù)。
2:第二步是要確認該事故屬于哪個等級(分四個等級)
3:處理意見應由當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門負責;
4:根據(jù)國家《醫(yī)療事故處理條列》第三十七條----當事人自知道或者應當知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi),可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。也就是說超過1年后;法律不予保護(不受理)。
醫(yī)療事故的鑒定部門:
衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應當交由負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定;醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人共同委托負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。
設(shè)區(qū)的市級地方醫(yī)學會和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)地方醫(yī)學會負責組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學會負責組織再次鑒定工作。
醫(yī)療鑒定的時間期限:
負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會應當自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi)通知醫(yī)療事故爭議雙方當事人提交進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。當事人應當自收到醫(yī)學會的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。負責組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會應當自接到當事人提交的有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯之日起45日內(nèi)組織鑒定并出具醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書。也就是說如果是現(xiàn)在申請鑒定,醫(yī)學會正式受理后60日內(nèi)應該拿到鑒定書。
鑒定結(jié)果不屬醫(yī)療事故申請鑒定誰出錢
《醫(yī)療事故處理條例》第34條規(guī)定:“經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的,鑒定費用由醫(yī)療機構(gòu)支付;不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費用由醫(yī)療事故處理申請的一方當事人支付”。
這就可能出現(xiàn)兩種情況:一、如果醫(yī)院提出申請,不管結(jié)果怎樣,都得出鑒定費;二、如果患方提出申請,只有結(jié)論不是醫(yī)療事故時,才出鑒定費。由此可見,在出鑒定費問題上,患方似乎比醫(yī)方更有利。
醫(yī)療事故鑒定中的獨立性問題
(一)鑒定機構(gòu)的獨立性問題
目前,根據(jù)《條例》和《暫行辦法》的規(guī)定:我國醫(yī)療事故技術(shù)鑒定由中華醫(yī)學會和地方醫(yī)學會組織進行。這是針對1987年《醫(yī)療事故處理辦法》所規(guī)定的鑒定由衛(wèi)生行政部門抽調(diào)專家進行鑒定所引發(fā)的對鑒定公正性質(zhì)疑等問題的所作的修改。這一規(guī)定從表面上看好像有了很大進步,但是仔細分析研究我國醫(yī)學會的性質(zhì)及現(xiàn)狀后,就不難發(fā)現(xiàn)《條例》只是從形式上對鑒定機構(gòu)進行了改變,在實質(zhì)上仍舊沒有能夠突破自我鑒定的傳統(tǒng)模式。人們形象地把這種改變比喻為由過去的“老子”給“兒子”鑒定變成“兄弟”之間的鑒定。由于鑒定機構(gòu)缺乏獨立性而引發(fā)的鑒定不公等問題,仍然無法有效的改變,鑒定結(jié)論仍然受到各方的質(zhì)疑。
當發(fā)生醫(yī)療事故糾紛時,公正科學的鑒定結(jié)論是處理糾紛的關(guān)鍵,而負責組織鑒定工作的機構(gòu)及人員獨立于醫(yī)患雙方是鑒定結(jié)論公正性的基本保證。在《條例》施行以前,根據(jù)《醫(yī)療事故處理辦法》的規(guī)定,醫(yī)療事故的鑒定工作由衛(wèi)生行政部門組織進行,鑒定的對象是衛(wèi)生行政部門管理的各個醫(yī)院。由于衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機構(gòu)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系,這在鑒定過程中難免會出現(xiàn)偏袒醫(yī)療機構(gòu)一方的現(xiàn)象,嚴重損害了患者的利益和衛(wèi)生行政部門的權(quán)威性。為了改變這種局面《條例》將鑒定的組織權(quán)交給了相對獨立的醫(yī)學會實施。從醫(yī)學會的規(guī)章上來看:“醫(yī)學會是醫(yī)學科學技術(shù)工作者自愿組成的依法登記成立的學術(shù)性、公益性、非營利性法人團體?!睆睦碚撋现v,醫(yī)學會是一個獨立與衛(wèi)生行政機構(gòu)和醫(yī)患雙方的協(xié)會性團體,是能夠勝任鑒定工作的。
上海醫(yī)療糾紛律師事務(wù)所但是我們對實際情況進行考察卻發(fā)現(xiàn)并非如此:中華醫(yī)學會自成立以來,大部分時間里其正副職領(lǐng)導均是衛(wèi)生行政部門現(xiàn)任和離任的領(lǐng)導,同時各地的醫(yī)學會與所屬地的衛(wèi)生行政部門也有著難以割斷的聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)調(diào)查:目前我國九成以上的地方省級醫(yī)學會由所屬地的衛(wèi)生廳局領(lǐng)導擔任會長,秘書長的職務(wù)則全部是由衛(wèi)生行政部門甚至是醫(yī)療機構(gòu)的人員兼任。其中絕大數(shù)醫(yī)學會掛靠在衛(wèi)生行政部門里面,一半以上的醫(yī)學會與衛(wèi)生行政部門合署辦公,其人員、編制、經(jīng)費均來自衛(wèi)生行政部門,有的甚至由醫(yī)療機構(gòu)支付。從以上情況可以看出,醫(yī)學會目前在我國仍屬于半官方性質(zhì),其同所屬地的衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)在人員編制經(jīng)費等方面有著割不斷地聯(lián)系。由此可見,醫(yī)學會基本上仍舊是在所屬地衛(wèi)生行政部門的掌控之中。衛(wèi)生行政部門的意志甚至個別醫(yī)療機構(gòu)的意志仍舊能夠施加于其所掌控的醫(yī)學會。由此可見,《條例》將鑒定組織權(quán)交由醫(yī)學會來實施,并未改變傳統(tǒng)的自我鑒定的模式,僅僅是換湯不換藥,在這種情況下,醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)保護現(xiàn)象是難以避免的。鑒定的公正性和客觀性是很難得到有效的保障的。