交了房但還沒(méi)簽安置協(xié)議有效嗎(交了房但還沒(méi)簽安置協(xié)議能退房嗎)

2024-03-26 09:10:55 圍觀 : 802 次

一、案例簡(jiǎn)介

劉某是陜西省寶雞市XX區(qū)XX村村民。他家里有兩套自建房屋，均為合法房屋。

2016年，區(qū)政府發(fā)布公告，將XX村納入城中村改造項(xiàng)目。同時(shí)成立了XX村城中村整治工程指揮部，負(fù)責(zé)該村的拆遷補(bǔ)償工作。

2018年9月，總部與劉某簽訂了《拆遷過(guò)渡協(xié)議書(shū)》合同，確認(rèn)了劉某房屋的拆遷面積。還同意，只要?jiǎng)⒛吃?016年1月底之前交付房屋鑰匙，就可以簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議?？深~外獲得3萬(wàn)元拆遷獎(jiǎng)勵(lì)；此外，您還可以獲得一次性過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)等。

2018年10月，劉某騰出房屋并交付鑰匙，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等。但指揮人員告知?jiǎng)⒛常蜓a(bǔ)償協(xié)議需要區(qū)政府蓋章，因此要求劉某還要等一段時(shí)間，雙方才簽署賠償協(xié)議。

2019年1月，指揮部通知?jiǎng)⒛澈炇鸢仓醚a(bǔ)償協(xié)議，但因補(bǔ)償金額過(guò)低，劉某拒絕簽署協(xié)議。此后，總部沒(méi)有再就賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

2020年2月，劉家的兩間房屋一晚被非法強(qiáng)拆。劉女士向公安機(jī)關(guān)報(bào)了警。警方表示，此次拆除是政府進(jìn)行的，不屬于公安管控范圍。他們建議劉先生直接去法院起訴。劉某遂將區(qū)政府告上法庭。

二、被告答辯

區(qū)政府辯稱，劉某于2018年9月簽署了《拆遷過(guò)度協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，涉案房屋已交付裝修指揮部，相當(dāng)于劉某放棄了該房屋的所有權(quán)涉案，因此無(wú)權(quán)提起訴訟。

三、法院審理

本案爭(zhēng)議點(diǎn)有兩點(diǎn)。一是區(qū)政府拆遷劉家房屋是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；二是拆遷是否合法。

關(guān)于焦點(diǎn)一，劉某雖然無(wú)法提供直接證據(jù)證明是誰(shuí)拆的，但區(qū)政府發(fā)布的公告明確表示，拆遷工作是由裝修指揮部組織實(shí)施的。也就是說(shuō)，指揮部是城中村改造工程的實(shí)施主體，對(duì)劉家房屋的拆遷具有決定性作用。指揮部是區(qū)政府為實(shí)施城中村改造項(xiàng)目設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)行政職責(zé)。區(qū)政府作為指揮中心的設(shè)立者，應(yīng)對(duì)劉家房屋的拆遷承擔(dān)法律責(zé)任。

關(guān)于焦點(diǎn)二，我國(guó)《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，違反土地管理法律法規(guī)，阻礙國(guó)家建設(shè)用地征用的，由縣級(jí)以上地方政府土地管理部門責(zé)令交出土地。拒不交出土地的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)人民法院審查并作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后，方可拆除房屋。本案中，區(qū)政府沒(méi)有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，而是直接拆除，明顯違法。

至于區(qū)政府的說(shuō)法，其與劉某簽訂的合同金額為《拆遷過(guò)渡協(xié)議書(shū)》。協(xié)議約定房屋應(yīng)當(dāng)交付，但根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)原則，劉某并未喪失房屋所有權(quán)。此外，協(xié)議主要約定了激勵(lì)費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)等事項(xiàng)。該協(xié)議不能充分保障被拆遷戶的補(bǔ)償和安置權(quán)利。在安置補(bǔ)償工作完成之前，該協(xié)議不能作為房屋拆遷的法律依據(jù)。依據(jù)。

四、法院判決

確認(rèn)區(qū)政府強(qiáng)制拆遷違法。

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