投案自首的認定方式有幾種(投案自首的認定的條款)

近期，“自首”成為紀檢監察部門發布的對官員立案調查通知中的高頻詞。今年7月底以來，選擇自首的問題官員包括省部級、廳局級、縣處級的問題官員。有評論稱，在反腐高壓下，“投降效應”正在形成。

“投降”這個詞怎么理解？

從黨紀角度來看，根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》號，“凡主動說明應當受到黨紀處分的問題的”，可以從輕或者減輕處罰。

這里的“主動認罪”是指涉嫌違紀黨員在組織初審前向有關組織說明問題，或者對組織初審立案時未掌握的問題進行說明，以審查其問題。

《中華人民共和國監察法》規定，涉嫌職務犯罪的被調查人自愿認罪認罰、自首、悔罪的，監察機關經領導集體研究后，可以經上一級監察機關批準，移送人民檢察院時提出從寬處理。處罰建議。

哪些情況構成自動投降？8月13日，中央紀委國家監委網站發布“回復可選”，介紹了“自首”的幾種情況：

被調查人實施犯罪后，監察機關發現犯罪事實之前；或者犯罪事實雖已查明，但犯罪人不詳的；或者已經發現犯罪事實和被調查人，但尚未接受監察機關詢問、訊問或者尚未接受調查的。在采取拘留措施前，主動向監察機關、所在單位、基層組織等自首并接受調查。

被調查人犯罪后逃往異地，再到異地監察機關投案的，或者被調查人因病、重傷委托他人先代投案的，也視為自愿投降。一些被調查人員在自首途中被抓獲。只要查證屬實，他們也自首。有的被調查人并非完全主動投案，而是在親友勸說下被送去投案的。這些情況也應該被視為投降。但如果被調查人自首后逃跑，則不能認定為自首。

如果問題官員自首，能否從輕處罰？

抗拒就從嚴，認罪就從寬。無論是黨紀還是國家法律，“主動說明問題”和“主動投案自首”都規定了從輕或從寬處罰。

在黨的十八大以來的反腐“打虎”中，湖南“第一虎”童明謙因“具有自首情節”而被從輕處罰。

據北京市第二中級人民法院判決，童明謙犯玩忽職守罪，情節特別嚴重。根據刑法規定，構成犯罪的，處三年以上七年以下有期徒刑。但最終判決顯示，童明謙“具有自首情節，有認罪悔罪態度良好，屬初犯或偶犯”。童明謙最終被判處五年有期徒刑。

根據監察法規定，犯罪嫌疑人主動認罪認罰、自首的，可以從輕處罰。中央紀委、國家監委網站公布的《監察法解釋》曾解釋，寬大建議包括從輕處罰、減輕處罰、免予處罰等。

“從輕處罰”

是指在法定刑幅度內適用較輕的處罰或者較輕的刑罰。

“減輕處罰”

是指低于法定最低刑罰的量刑。

“免除處罰”

是指雖然犯罪了，但由于某種原因而沒有受到處罰。

自首后，如果后來翻供，是否也算自首？

根據有關司法解釋，犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供的，不能認定為自首；但在一審判決前又能如實供述的，應當認定為自首。但黨紀處分條例并未明確，違紀的黨員自動交代后“推翻原來交代的”或者“翻而又供的”，能否認定為“主動交代”?！爸鲃咏淮钡恼J定，不能僅作違紀審查起始時的節點考量，還應綜合違紀黨員在違紀審查期間的整體表現。違紀黨員“翻而又供的”，應當具體問題具體分析。

實踐中，翻而后供的情形各異，有的違紀黨員是真誠悔悟而再次交代；有的違紀黨員是在證據攻勢下退無可退而不再對抗；有的違紀黨員是投機觀望而猶猶豫豫地選擇配合等，故在監督執紀實踐中，對上述情形的處理結果也各有不同。

《中國紀檢監察報》發文認為，黨紀處分條例并無明確的限制性規定，自動投案后“翻而又供”的仍可依規認定為“主動交代”，但根據從嚴治黨的要求，對此類情形是否予以從輕、減輕或免除處罰應具體情況具體分析。如違紀黨員在證據攻勢面前見負隅頑抗無效而再次供述，雖可認定為“主動交代”，但在考慮是否從輕時應極其慎重。

迷路者警告

我們黨始終堅持懲罰與教育相結合，體現寬嚴相濟的原則。對于黨員干部來說，組織是最堅實的后盾。必須對黨忠誠，時刻敬畏黨紀國法。如果犯了錯誤，一定要盡快回頭，主動向組織解釋問題。讓自己接受組織的審判，接受黨紀國法的處理。只有這樣，你才能改變自己的生活方式，重新回到人生的正軌上。

知道如何從迷失的道路上回來，來自于震驚。艾文麗等人的自首，體現了當前高壓反腐形勢對違紀違法人員的強大震懾力。從更高的角度看，艾文麗等人的自首是對清醒者的鼓勵，也是對迷失者的警告。

在如此猛烈的鏟除腐敗、凈化政治生態的攻勢下，未來腐敗的成本會越來越大，而僥幸的空間會越來越小。有專家預測，未來自首人數還會增加。對于這些人來說，早點投降無疑是最合適的出路。

（《反腐敗導刊》記者賈欣艷）

（來源：人民網、中國紀檢監察報）