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相關罪名：【非法批準征用、占用土地罪】
中國有國有土地使用權轉讓制度，但不允許非法低價轉讓。關于什么是傳染病防治失職罪，鄭東上海刑事律師網律師為您解答，希望對您有所幫助。
一、非法低價轉讓國有土地使用權罪的概念
非法低價轉讓國有土地使用權罪是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法低價轉讓國有土地使用權的嚴重行為。
二、非法低價轉讓國有土地使用權罪的構成要件
非法低價轉讓國有土地使用權罪的客體要件
本罪侵犯的客體是國家使用、管理國有土地的正常活動。中國的《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等法律法規，
對國有土地使用權出讓的審批權限、程序和要求作了明確具體的規定，對合理開發、利用和管理土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展具有十分重要的作用。國家工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，
濫用職權、非法低價轉讓國有土地使用權，直接違反了國家國有土地使用管理制度，破壞了國有土地使用管理的正常活動。
非法低價轉讓國有土地使用權罪的客觀要件
客觀上講，本罪表現為違反土地管理法規，徇私舞弊，濫用職權，非法低價轉讓國有土地使用權，且行為嚴重。轉讓是指以不牟利為目的，通過出售而享有的土地使用權。所謂的土地使用權，
指擁有、使用和受益于土地的權利。
違反土地管理法規主要是指違反《土地管理法》、《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》等關于國有土地使用權出讓的規定，如越權批準出讓或轉讓給無資質的單位和個人。低價出售，
是指以低于國有土地使用權最低價的價格轉讓國有土地使用權。1995年6月28日，國家土地管理局《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》號文件明確規定，協議出讓最低價由省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門會同有關部門制定。
經同級人民政府批準后，下達市、縣人民政府土地管理部門實施。協議出讓最低價按照商業、住宅、工業等不同土地用途和土地等級基準地價的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區、直轄市確定。
但直轄市、計劃單列市和省、自治區人民政府所在地市的具體適用比例須報國家土地管理局批準。基準地價按《城鎮土地估價規程》確定。基準地價調整時，最低約定地價應相應調整。
對于國家支持或主要支持的行業和國家鼓勵的項目用地，可以根據行業或項目的分類確定不同的談判最低價格。確定協議出讓最低價應綜合考慮征地拆遷成本、土地開發成本、銀行利息和土地凈收益等基本因素。
協議出讓國有土地使用權的出讓金不得低于協議出讓最低價。
非法低價轉讓國有土地使用權的行為必須情節嚴重才能構成本罪。雖存在非法低價轉讓行為，但情節不嚴重，且不能以本罪論處。所謂情節嚴重主要是指多次實施本罪，
屢教不改；大量非法低價出讓國有土地使用權；非法低價轉讓國有土地使用權，使國家利益遭受重大損失；嚴重徇私舞弊非法低價轉讓國有土地使用權的；因其行為造成不良影響；等一下。
非法低價轉讓國有土地使用權罪的構成要件
本罪的主體是國家機關工作人員。任何國家工作人員非法低價轉讓國有土地使用權，情節嚴重的，均可構成本罪。非國家工作人員不能構成本罪。
非法低價轉讓國有土地使用權罪的主觀要件
主觀上，本罪必須是故意的，具有徇私枉法的目的。也就是說，他明知自己違反土地管理法律法規，卻低價出售國有土地使用權，但他仍然出于自私的原因決定這樣做。過失不能構成本罪。對工作嚴重不負責任，玩忽職守，過失低價出讓國有土地，
即使構成犯罪，也不是這個罪，而是玩忽職守罪。雖然是故意的，但不是為了個人私利，也不能以本罪論處。如果構成犯罪，應當是濫用職權罪。
三、非法低價轉讓國有土地使用權罪的立案標準
根據最高人民檢察院1999年9月16日頒布的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》號規定（試行），涉嫌下列情形之一的，應予立案：
（1）非法低價（含無償）出讓國有土地使用權2公頃（30畝）以上，且價格低于規定最低限價60%的；
（二）非法低價出讓國有土地使用權數量未達到上述標準，但造成國有土地資產損失價值20萬元以上或者植被嚴重破壞的；
（三）非法低價出讓國有土地使用權，影響群眾生產生活，引發糾紛，造成不良影響或者其他嚴重后果的。
四、非法低價轉讓國有土地使用權罪的量刑標準
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，給國家或者集體利益造成特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
以上是鄭東上海刑事律師網邊肖整理的相關知識解答。非法低價轉讓國有土地使用權構成犯罪，應追究刑事責任。如有其他法律問題咨詢，請致電鄭東上海刑事律師網在線專業律師。
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