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玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨礙國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),損害公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)的信任的瀆職罪。國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)客觀、公正,造成國家和人民利益損害的。造成重大損失的行為。
網(wǎng)友提問:
什么是瀆職?哪些行為構(gòu)成瀆職罪?
浙江源源律師事務(wù)所錢侃律師回答:
玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,妨礙國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),損害公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)的信任的瀆職罪。國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)客觀、公正,造成國家和人民利益損害的。造成重大損失的行為。刑法規(guī)定玩忽職守罪,是為了維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)以及公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中客觀、公正的信任。國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)與公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)客觀性、公正性的信任密切相關(guān)。國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)履行國家職能,貫徹國家法律、法規(guī)和政策的活動(dòng)。
《刑法》第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,處三年以上或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑。處十年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;構(gòu)成犯罪的,處五年以下有期徒刑。情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
玩忽職守罪的構(gòu)成要件包括以下四點(diǎn):
1、玩忽職守罪的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。
2、玩忽職守罪的客觀方面是利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,給國家和人民利益造成重大損失的行為。
3、玩忽職守罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。
4、從主觀方面看,失職犯罪多數(shù)表現(xiàn)為故意,少數(shù)表現(xiàn)為過失。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》釋放,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立案:1.造成1人以上死亡,或者2人以上重傷,5人以上輕傷的;2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;3、造成有關(guān)公司、企業(yè)和其他單位停產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失、破產(chǎn)的;4.嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成不良社會(huì)影響的;5.其他給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的情形;六、徇私舞弊或者有上述情形之一的。
浙江源源律師事務(wù)所錢侃律師分析:
此類活動(dòng)除了合法外,還必須客觀、公正。因此,國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)實(shí)際上是指國家機(jī)關(guān)依法、客觀、公正地履行職能的活動(dòng)。國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)由國家機(jī)構(gòu)工作人員具體執(zhí)行。因此,公眾信任國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)的客觀公正性,這種信任有利于國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)客觀公正地進(jìn)行。然而,國家機(jī)關(guān)工作人員犯下的玩忽職守罪,在內(nèi)部侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),也違背了公眾對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)客觀性、公正性的信任。正因?yàn)槿绱耍恍﹪业男谭▽⑼婧雎毷刈锝缍榍址竾液戏ɡ娴姆缸铩?/p>
《中華人民共和國監(jiān)察法》第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,可以要求被調(diào)查人對(duì)涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調(diào)查人發(fā)出書面通知。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌貪污、受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人進(jìn)行訊問,要求其如實(shí)供述犯罪事實(shí)。
第二十二條被調(diào)查人涉嫌貪污、受賄、玩忽職守等嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握其部分違法犯罪事實(shí)和證據(jù),但尚存在重大違法犯罪事實(shí)和證據(jù)。問題需要進(jìn)一步調(diào)查,有下列情形之一的:經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),可以在特定場(chǎng)所拘留:(一)案件重大、復(fù)雜的;(二)可能逃跑或者自殺的;(三)串通供述或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(四))可能有其他妨礙偵查的行為。對(duì)涉嫌受賄犯罪或者職務(wù)共同犯罪的人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款的規(guī)定采取拘留措施。拘留場(chǎng)所的設(shè)置、管理和監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
闞闞律師簡(jiǎn)介
錢侃律師,法學(xué)學(xué)士,浙江圓圓律師事務(wù)所專職律師。在處理民商法律關(guān)系中的非訴訟業(yè)務(wù)和訴訟案件以及辦理刑事案件方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。他致力于用專業(yè)的技能和專注的態(tài)度提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)客戶的權(quán)益。