殘疾人保障法實(shí)施細(xì)則湖南省(殘疾人保障法實(shí)施細(xì)則吉林省)_重復(fù)

山東省《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)殘疾人保障法

第一章一般規(guī)定

第一條維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等、充分參與

社會(huì)生活，分享社會(huì)物質(zhì)文化成果，按照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的規(guī)定，

本辦法是根據(jù)本省實(shí)際情況制定的。

第二條殘疾人是指心理、生理或者人體結(jié)構(gòu)上某些組織或者功能喪失或者異常的人。

完全或部分喪失以正常方式從事某些活動(dòng)的能力的人。殘疾人包括視力障礙、聽力障礙

殘疾人，有語(yǔ)言障礙、肢體障礙、智力障礙、精神障礙、多重障礙和其他障礙。

殘疾人經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后，由縣級(jí)殘聯(lián)頒發(fā)。

《殘疾人證》。

第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活中享有與其他公民平等的權(quán)利。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。

第四條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)善待殘疾軍人、因公致殘人員和其他殘疾人員，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

對(duì)人員實(shí)行特殊保護(hù)，給予優(yōu)待和撫恤。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

殘疾人服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步增加。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展殘疾人事務(wù)工作。

專業(yè)工作。

各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)是同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)殘疾人工作的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第七條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教師和殘疾人。

教育和服務(wù)殘疾人；承擔(dān)政府委托任務(wù)，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義

體現(xiàn)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的精神，做好本職工作范圍內(nèi)的殘疾人工作。

殘疾人的法定撫養(yǎng)人必須依法履行贍養(yǎng)義務(wù)；殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。

責(zé)任。

禁止虐待或遺棄殘疾人。

第九條殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

殘疾人要發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，

組織、動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷患有嚴(yán)重缺陷或者可能造成下一代嚴(yán)重缺陷的嚴(yán)重遺傳性疾病的；

禁止生育。

第十一條對(duì)于在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出成績(jī)的殘疾人，要保障殘疾人的合法權(quán)益和發(fā)展。

殘疾人事業(yè)和為殘疾人服務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。

給予認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)。

第2章康復(fù)

第十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的恢復(fù)規(guī)劃采取恢復(fù)措施，

幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力。

第十三條省、市（地）和有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人康復(fù)中心，加強(qiáng)康復(fù)工作。

開展科學(xué)研究，開展康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科（室），為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

第十四條醫(yī)學(xué)院校主管部門應(yīng)當(dāng)選擇部分高等學(xué)校開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)或者設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)。

康復(fù)課程，培養(yǎng)和培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。

第十五條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、殘疾人組織、殘疾人家庭等社會(huì)力量開展社區(qū)康復(fù)工作。

第十六條省、市（地）應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品、裝備供應(yīng)服務(wù)站，縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)逐步建立殘疾人用品、裝備供應(yīng)服務(wù)站。

服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)設(shè)備、自助設(shè)備、特殊用品等輔助器具的供應(yīng)和維護(hù)

服務(wù)。規(guī)劃、人事、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)、城建等部門要采取支持措施，

給予折扣。

第十七條殘疾人接受康復(fù)醫(yī)療，確有經(jīng)濟(jì)困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予救助。

或者補(bǔ)貼。

第三章教育

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

制定規(guī)劃，采取措施，逐步提高殘疾兒童少年入學(xué)率。

第十九條普通小學(xué)、初中必須招收適應(yīng)其學(xué)習(xí)、生活的殘疾兒童、少年。

入場(chǎng)；普通高中、技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生

按照規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)錄取殘疾候選人。

第二十條市（州）應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人、聾啞人學(xué)校，縣（市、區(qū)）可以根據(jù)需要設(shè)立聾啞人學(xué)校。

學(xué)校和智障學(xué)校。

各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在中小學(xué)設(shè)立特殊教育班（組）。

有條件的特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)

根據(jù)需要設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班（群）。

普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)其生活的殘疾兒童，并根據(jù)殘疾兒童的特點(diǎn)進(jìn)行教育。

早期智力和聽力語(yǔ)言發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。

第二十一條各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活提供便利，免收學(xué)費(fèi)，

雜費(fèi)將根據(jù)實(shí)際情況減免。

殘疾兒童、青少年的入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬。

第二十二條各級(jí)人民政府有關(guān)部門、殘疾人工作單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)以成年殘疾人為對(duì)象

結(jié)合特色，開展初級(jí)文化教育，逐步降低文盲、半文盲殘疾人比例。

鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)。

第二十三條省、市（地）應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人職業(yè)技術(shù)咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)后，由殘聯(lián)主辦，教育、勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十四條省、市（區(qū)）師范院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育班或者有計(jì)劃地開設(shè)特殊教育班。

開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)和培訓(xùn)特殊教育師資，開展特殊教育研究。

特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班的教師必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。

第二十五條特殊教育學(xué)校（班）、殘疾人福利機(jī)構(gòu)從事特殊教育的教職人員

專門從事學(xué)前教育、文化教育、殘疾兒童職業(yè)技術(shù)教育的專職教師、手語(yǔ)翻譯人員，享受

特殊教育津貼；從事特殊教育工作20年以上并從特殊教育崗位退休的教師，其特殊教育津貼

該津貼包含在退休金基數(shù)中。

第二十六條特殊教育經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)，隨教育經(jīng)費(fèi)的增加而逐年增加；教育費(fèi)用

額外收入的一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育，確保特殊教育與普通教育相一致。

同步發(fā)展。

第四章勞動(dòng)與就業(yè)

第二十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)規(guī)劃。

統(tǒng)籌安排。

第二十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)條件不得低于本單位。

殘疾人就業(yè)比例達(dá)到在職職工總數(shù)的1.5%。未達(dá)到規(guī)定比例的，殘疾人應(yīng)當(dāng)繳納

就業(yè)基金的具體辦法由省級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定制定。

第二十九條各級(jí)人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)、城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人機(jī)構(gòu)

福利企業(yè)為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

鼓勵(lì)大中型企業(yè)興辦殘疾人福利企業(yè)。

第三十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織

支持殘疾人福利事業(yè)發(fā)展。

第三十一條政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立按摩醫(yī)療中心（機(jī)構(gòu)），招收按摩人員

聘用醫(yī)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用盲人按摩醫(yī)務(wù)人員。

第三十二條鼓勵(lì)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

殘疾人符合規(guī)定從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)將優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并給予適當(dāng)優(yōu)惠

減免管理費(fèi)；銀行信貸按照規(guī)定優(yōu)先發(fā)放貸款；稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定發(fā)放貸款

稅收減免。

第三十三條各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、

適合殘疾人的養(yǎng)殖、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)，以及從事生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、

關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、信貸等方面。

第三十四條有關(guān)單位不得因殘疾而拒絕接收國(guó)家配置的各類專業(yè)殘疾畢業(yè)生。

殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)高度重視殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù)，合理配置殘疾職工的崗位和勞動(dòng)定額。

企業(yè)撤銷、解散或者破產(chǎn)后，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工的生活作出安排，為他們創(chuàng)造條件。

重新獲得他們的工作。

第五章文化生活

第三十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織殘疾人文藝演出和體育運(yùn)動(dòng)。

體育運(yùn)動(dòng)豐富了殘疾人的精神文化生活。

基層殘疾人組織要采取靈活多樣的形式，定期組織開展文化、體育、體育活動(dòng)。

娛樂(lè)活動(dòng)。

第三十六條省、市（地）應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立文化、體育、

娛樂(lè)活動(dòng)中心；殘疾人集中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企事業(yè)單位；

因地制宜開設(shè)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

第三十七條有關(guān)部門提供經(jīng)費(fèi)，用于組織殘疾人參加縣級(jí)以上文化體育競(jìng)賽等活動(dòng)。

由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)解決。殘疾職工參加活動(dòng)的培訓(xùn)、表演、比賽時(shí)，所在單位

他們的工資應(yīng)照常支付，福利待遇保持不變。

第三十八條報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和其他新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)殘疾人專欄或者專題節(jié)目，

有關(guān)殘疾人的電視新聞和影視作品應(yīng)當(dāng)逐步采用中文字幕和手語(yǔ)解說(shuō)。

第六章福利

第三十九條無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的殘疾人，應(yīng)當(dāng)具有非農(nóng)業(yè)戶口。

農(nóng)業(yè)戶口的，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定提供生活救助或者由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)；如果該人具有農(nóng)業(yè)戶口，

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中或分散支持。

殘疾人工作單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況減少或者減少農(nóng)村殘疾人數(shù)量。

其志愿工作、公益費(fèi)用等社會(huì)負(fù)擔(dān)。

第四十一條殘疾人優(yōu)先醫(yī)療費(fèi)《殘疾人證》。殘疾人乘坐公共交通工具必須

提供便利和照顧，并允許免費(fèi)攜帶必要的輔助器具。

盲人可免費(fèi)乘坐城市公交車、有軌電車；盲人可以免費(fèi)獲得閱讀材料。

第四十二條殘疾人異地居住、以乞討為生的，由民政和有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

負(fù)責(zé)接收殘疾人并將其送回原籍地；殘疾人籍貫所在地人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門接收。

和安置。

對(duì)前款規(guī)定的戶籍不明的殘疾人，經(jīng)所在城市（地區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

就地采用。

第四十三條各級(jí)殘疾人組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、接受社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集資金。

殘疾人福利基金，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第四十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地加大對(duì)殘疾人的其他福利關(guān)懷和支持力度。

第7章環(huán)境

第四十五條各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)為提高殘疾人社會(huì)參與創(chuàng)造良好環(huán)境。

生活條件。

第四十六條各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)促進(jìn)殘疾人與其他公民的相互了解和理解。

溝通、宣傳殘疾人事業(yè)和扶貧事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)

、友誼互助的社會(huì)習(xí)俗。

第四十七條城市公共建筑、道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步建立健全便利殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施。

設(shè)施并實(shí)施可供殘疾人無(wú)障礙的城市道路和建筑物的設(shè)計(jì)規(guī)范。

第四十八條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)組織開展“助殘日”活動(dòng)，

為殘疾人提供多種形式的幫助。

第八章法律責(zé)任

第四十九條殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者殘疾人應(yīng)當(dāng)

本聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

第五十條侵犯殘疾人合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，依法追究刑事責(zé)任。

賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第五十一條有下列行為之一的，由黨所在單位或者有關(guān)組織根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育：

或行政處罰；對(duì)違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)給予《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》

將受到懲罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)殘疾人負(fù)有贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)義務(wù)而拒不履行的；

（二）侮辱、虐待、遺棄殘疾人的；

（三）毀壞、損毀方便殘疾人使用的公共設(shè)施的；

（四）挪用、挪用或者挪用殘疾人教育、康復(fù)、救濟(jì)、福利等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、物資的；

（五）與因智力障礙、精神障礙而不能辨認(rèn)自己行為的殘疾人通奸的；

（六）其他侵犯殘疾人合法權(quán)益的行為。

第五十二條有下列行為之一的，由政府和有關(guān)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員給予處分：

有下列行為的，給予批評(píng)、教育或者行政處分，并責(zé)令限期改正：

（一）拒絕錄取符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由辭退、開除殘疾職工、學(xué)生的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕安置殘疾人就業(yè)或者拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的；

（五）殘疾人福利企業(yè)殘疾職工人數(shù)未達(dá)到規(guī)定比例的。

第九章附則

第五十三條本辦法具體實(shí)施中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

原標(biāo)題：《山東省《山東省《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》實(shí)施辦法》