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在征地拆遷過程中,拆遷戶與拆遷部門之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種矛盾,而這些矛盾幾乎都是因拆遷安置補(bǔ)償問題引起的。如果拆遷戶不愿意妥協(xié),很可能會(huì)遭遇違法違規(guī)行為。強(qiáng)拆、“違建以拆代拆”就是典型的一種。那么,面對拆違建而不拆的行為,拆遷戶該如何維權(quán)呢?今天,筆者就帶大家回顧一下發(fā)生在廣東珠海的一起強(qiáng)拆案件。
一、案例簡介
陳家位于廣東省珠海市香洲區(qū)。陳一家人在這棟房子里已經(jīng)住了很多年了。2019年6月,陳某的房屋被納入拆遷范圍,但因?qū)ρa(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿意,陳某始終不同意簽署補(bǔ)償協(xié)議。2019年8月,拆遷部門向陳某作出《限期拆除決定書》決定,以陳某房屋為違建為由,決定拆除其房屋。陳某不服,委托律師依法起訴《限期拆除決定書》。然而,在法院審理《限期拆除決定書》案件期間,數(shù)十名不明身份的人強(qiáng)行拆除了陳某的房屋。陳某財(cái)產(chǎn)損失慘重。陳先生不滿,報(bào)警后得知是拆遷部門強(qiáng)制拆遷,遂依法申請強(qiáng)制拆遷。違法提起訴訟。
庭審中,拆遷部門辯稱:“陳某的房屋屬于違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)依法拆除。我們已向陳某支付了《限期拆除決定書》元的款項(xiàng),期滿后將依法拆除。”強(qiáng)拆是合法的,請求法院駁回陳先生的訴訟。”問”。
2、案例分析
本案中,拆遷部門拆遷陳家房屋的理由是“拆遷違法建設(shè)”。房屋是否違建,是拆遷部門無法決定的。雖然本案拆遷部門作出了《限期拆除決定書》的決定,但陳安在收到?jīng)Q定后已及時(shí)提起行政訴訟。雖然人民法院正在對該決定的合法性進(jìn)行審查,但拆遷部門無權(quán)據(jù)此拆除陳某的房屋,因?yàn)槟壳吧形创_定陳某的房屋是否屬于違建。由人民法院確定。
另一方面,拆遷部門實(shí)施的強(qiáng)制拆遷屬于行政強(qiáng)制行為。根據(jù)我國《行政強(qiáng)制法》號(hào)文件第三十四條、第三十五條、第三十七條的規(guī)定,拆遷部門在實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,必須依法履行事先提示義務(wù)。催告后當(dāng)事人仍不履行的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。對于強(qiáng)行拆除違法建筑的行為,行政機(jī)關(guān)還需要等待法定的復(fù)議或者訴訟期限后才能進(jìn)入執(zhí)行程序。
本案中,被告既未履行提前催告義務(wù),也未作出執(zhí)行決定。當(dāng)事人提起行政訴訟9天后,就強(qiáng)行拆除了涉案建筑。這是嚴(yán)重違反法律程序的行為,應(yīng)判定拆遷部門強(qiáng)行拆除的行為違法。
三、法院判決
1、確認(rèn)拆遷部門強(qiáng)行拆除陳某房屋的行政行為違法;
2、本案訴訟費(fèi)用由拆遷部門承擔(dān)。
四、案件概要
在征地拆遷過程中,“違建拆遷”往往附有“違建認(rèn)定”文件。拆遷戶有權(quán)向該等文件提起訴訟。如果法院最終判決撤銷該文件,拆遷部門將無權(quán)這樣做。如果以拆除違章建筑的名義拆除房屋,在法院對“違法建筑認(rèn)定”文件作出最終判決之前,仍無法確定該房屋是否違法。訴訟期間拆遷部門無權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。本案中,拆遷部門的強(qiáng)制拆遷行為屬于違法行為。本案獲得強(qiáng)拆勝訴判決后,陳某可以按照我國《國家賠償法》啟動(dòng)國家賠償程序,請求拆遷部門對其進(jìn)行賠償。
征地拆遷維權(quán)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅要關(guān)注各項(xiàng)維權(quán)程序的時(shí)限,還要慎重選擇啟動(dòng)哪些法律程序。因此,如果您在征地拆遷過程中遇到法律問題,可以私信留言,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。