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一、案例簡介
蔡某，山東省泰安市XX街道XX村人。2000年，蔡某結婚時，并未申請宅基地。恰逢同村親戚要搬到外村，就把登記在自己名下的宅基地和房屋捐給了蔡某。同年，蔡某將該屋重新裝修為婚房，并從此居住于此。
2017年4月，區政府開始組織城中村改造工作。蔡某的房屋被納入征收范圍，但蔡某并不在安置名單上。蔡某到街道辦事處詢問。街道辦表示，蔡某不是該房屋的主人，因此沒有賠償。
隨后，街道辦事處以補償地上附著物的名義向蔡某父親賬戶支付了5萬元，但未與蔡某簽訂補償協議。蔡某對此并不知情，仍住在屋內。2019年10月，街道辦事處強行拆除了蔡家的房屋。蔡某不服，將街道辦事處告上法庭。
街道辦事處在法庭上辯稱，蔡某的房子是楊某捐贈的，與本案無關。楊在新村里也有了新宅基地和房子。按照一戶一房的原則，楊某無權將舊宅基地捐給蔡某。因此，蔡某對本案房屋不具有利害關系，也不具備成為本案訴訟標的的資格。
二、法院審理
本案爭議點有兩點。1、蔡某是否具備訴訟主體資格？2、強拆合法嗎？
關于焦點一：根據《行政訴訟法》的規定，行政行為的相對人、利害關系人有權作為原告提起行政訴訟。本案中，無論宅基地贈與是否有效，蔡某均在宅基地上蓋了新房，并一直居住于此。其與被拆遷房屋有利害關系，可以對涉案房屋的拆遷提起行政訴訟。
關于焦點二：根據《行政強制法》的規定，行政機關在作出強制執行決定前，應當書面督促當事人履行，并告知當事人陳述、申辯的權利。當事人不履行的，將作出強制執行的決定。本案中，街道辦事處未按照法律規定的程序拆遷房屋，應認定強行拆遷違法。
三、法院判決
確認街道辦事處強制拆遷違法；
四、律師總結
法律允許同村村民之間出售宅基地。基于此，捐贈并不總是無效的。本案中，蔡某是該村村民，符合申請宅基地的條件。獲得宅基地后，他蓋起了房子。只要房屋合法，蔡某就有權在征地拆遷過程中獲得安置補償。
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