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涉外刑事案件的管轄權(quán)是如何確定的?下面上海刑事律師小編詳細(xì)介紹涉外刑事案件的管轄和規(guī)定,希望對(duì)您有所幫助。
涉外刑事案件的管轄是刑事審判中的一個(gè)難題,涉及諸多外部因素。
涉外刑事案件應(yīng)由哪一級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院的哪個(gè)地區(qū)作為第一審法院審理,應(yīng)根據(jù)涉外案件的不同情況確定。
(一)中國(guó)人民在我國(guó)境內(nèi)對(duì)外國(guó)人犯罪案件的管轄,按照第二章“管轄”《刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
(二)外國(guó)人在中國(guó)犯罪,根據(jù)中國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,適用中國(guó)《刑事訴訟法》,并按照中國(guó)《刑事訴訟法》第二章“管轄”的有關(guān)規(guī)定辦理。
(3)外國(guó)人在境外對(duì)我國(guó)和我國(guó)公民犯罪的案件管轄,我國(guó)刑事訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定。在司法實(shí)踐中,可以按照我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的原則和立法精神妥善處理。一般來(lái)說(shuō),
如果案件侵犯的利益或?qū)ο蟊容^重大,關(guān)系到全國(guó)或部分省市的整體利益,或者需要在全國(guó)和全省范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查,涉及的參與者范圍很廣,可以酌情作為第一審案件在最高人民法院或高級(jí)人民法院審理。
但這種情況很少見(jiàn)。此類(lèi)案件絕大多數(shù)應(yīng)由中級(jí)人民法院按照現(xiàn)行《刑事訴訟法》號(hào)文第20條的規(guī)定審理。由于外國(guó)人犯罪的地點(diǎn)和中國(guó)境外刑事案件的被告居住地不屬于中國(guó)任何法院的管轄范圍,
因此,無(wú)法根據(jù)犯罪地或被告居住地的原則確定哪個(gè)中級(jí)法院是一審法院。在這方面,我們可以根據(jù)不同的情況進(jìn)行不同的處理:第一,有中國(guó)受害者的情況,
由被害人居住地或出國(guó)前居住地的中級(jí)人民法院審理;二是案件由負(fù)責(zé)偵辦案件的公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的中級(jí)人民法院審理;第三,當(dāng)屬地管轄權(quán)難以確定或存在管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí),由上級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審。
(4)中國(guó)公民在中國(guó)境外犯罪,包括侵害外國(guó)和公民利益的犯罪和侵害我國(guó)和公民利益的犯罪,可以比照由中國(guó)犯罪嫌疑人出國(guó)前居住地的中級(jí)人民法院審理。
如果案件是省級(jí)或國(guó)家級(jí)重大案件,將由故居高級(jí)人民法院或最高人民法院審理。在管轄權(quán)不明確或有爭(zhēng)議的情況下,高級(jí)法院可以指定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆ㄔ鹤鳛榘讣囊粚彿ㄔ骸?/p>
附:中國(guó)辦理涉外刑事案件程序規(guī)定
1998年6月29日最高人民法院審判委員會(huì)第989次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自1998年9月8日起施行。
1998年9月2日
十八、涉外刑事案件審理程序
第三百一十三條本解釋所稱(chēng)涉外刑事案件是指:
(一)外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)犯罪或者中國(guó)公民侵犯外國(guó)人合法權(quán)利的刑事案件;
(二)外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家和公民犯罪的案件以及中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪的案件,符合刑法第八條、第十條規(guī)定的;
(3)中華人民共和國(guó)在《刑法》第九條規(guī)定的情形下在其國(guó)際條約義務(wù)范圍內(nèi)行使管轄權(quán)的案件。
第三百一十四條外國(guó)人的國(guó)籍以其入境時(shí)的有效證件確認(rèn);國(guó)籍不明的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同外事部門(mén)確定。無(wú)法查明國(guó)籍的,按無(wú)國(guó)籍人處理,適用涉外刑事案件審判程序。
第三百一十五條享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)人的刑事責(zé)任,通過(guò)外交途徑解決。
第三百一十六條外國(guó)籍被告人在刑事訴訟中享有中國(guó)法律規(guī)定的訴訟權(quán)利,并承擔(dān)中國(guó)法律規(guī)定的義務(wù)。
第三百一十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)刑事訴訟有具體規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是,中國(guó)聲明保留的條款除外。
第三百一十八條人民法院公開(kāi)審理涉外刑事案件。但是,涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件不公開(kāi)審理。公開(kāi)審理案件的,人民法院將出具旁聽(tīng)證,并出具證明準(zhǔn)予旁聽(tīng)。
第三百一十九條人民法院審理涉外刑事案件,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字,并為外國(guó)籍被告人提供翻譯。外國(guó)籍被告通曉中國(guó)語(yǔ)言文字,拒絕他人翻譯的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明。
或?qū)⑺目陬^陳述記錄成冊(cè)。訴訟文件是中文的,并應(yīng)附有被告熟悉的外文譯本。未經(jīng)人民法院蓋章的以中文文本為準(zhǔn)。翻譯費(fèi)用由被告承擔(dān)。
外國(guó)籍被告拒絕送達(dá)訴訟文書(shū)的,依照本解釋第一百零四條第三款的規(guī)定辦理。
第三百二十條外國(guó)籍被告人委托律師辯護(hù)的,或者附帶民事訴訟的原告人、自訴人委托律師代理的,應(yīng)當(dāng)委托具有中華人民共和國(guó)律師資格并依法取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師代理。
外國(guó)籍被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院可以為其指定辯護(hù)人。被告人拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)的,應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面陳述或者將口頭陳述記錄在卷后,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
居住在中華人民共和國(guó)境外的外國(guó)人發(fā)給中國(guó)律師或中國(guó)公民的授權(quán)委托書(shū)必須經(jīng)所在國(guó)公證處認(rèn)證、經(jīng)所在國(guó)外交部或其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證、并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證后才具有法律效力。
但是,中國(guó)和那個(gè)國(guó)家之間有相互豁免認(rèn)證的協(xié)議。
第三百二十一條人民法院應(yīng)當(dāng)將涉外刑事案件的審理情況和處理結(jié)果及時(shí)通知當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)。
第三百二十二條對(duì)人民法院認(rèn)定的涉外刑事案件的被告人和其他有關(guān)犯罪嫌疑人,可以決定限制出境;審理案件時(shí)必須出庭的證人可以請(qǐng)求暫停出境。限制出境的決定應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)或者同級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)。
第三百二十三條人民法院決定限制外國(guó)人、中國(guó)公民出境的,應(yīng)當(dāng)口頭或者書(shū)面通知被限制出境的人,也可以采取扣留護(hù)照或者其他有效出入境證件的方法,在案件審理終結(jié)前不得出境。
第三百二十四條需要在邊防檢查站阻止外國(guó)人和中國(guó)公民出境的,人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《口岸阻止出境通知書(shū)》。管制口岸在本省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)向本省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)辦理移交手續(xù)。
管制口岸不在省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)辦理移交手續(xù)。在緊急情況下,如有必要,也可以先向邊防檢查站移交管制,然后再辦理移交管制手續(xù)。
第三百二十五條根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照對(duì)等原則,中國(guó)法院和外國(guó)法院可以相互請(qǐng)求代理某些訴訟行為。
外國(guó)法院請(qǐng)求的事項(xiàng)不符合中華人民共和國(guó)(中國(guó))主權(quán)、安全或公共利益并違反中國(guó)法律的,應(yīng)予以駁回;不屬于我院管轄的,應(yīng)當(dāng)退回并說(shuō)明理由。
第三百二十六條請(qǐng)求與中國(guó)簽訂司法協(xié)助協(xié)定的國(guó)家的法院代理的,須由省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。
與我國(guó)簽訂司法協(xié)助協(xié)定的國(guó)家的法院請(qǐng)求我國(guó)法院代為辦理的,由最高人民法院審查并轉(zhuǎn)送。
第三百二十七條向居住在中華人民共和國(guó)境外的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū),采用下列方式:
通過(guò)外交渠道送達(dá);
(二)對(duì)于中國(guó)國(guó)籍的當(dāng)事人,可以委托我國(guó)使領(lǐng)館代為送達(dá);
(三)當(dāng)事人所在國(guó)法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá);
(四)當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)有刑事司法協(xié)助協(xié)定的,按照協(xié)定約定的方式送達(dá);
(五)當(dāng)事人是自訴案件的自訴人或者附帶民事訴訟的原告人。有訴訟代理人的,可以由訴訟代理人送達(dá)。
第三百二十八條人民法院與同我國(guó)建交國(guó)家的法院通過(guò)外交途徑相互請(qǐng)求送達(dá)法律文書(shū)的,除該國(guó)同我國(guó)已有司法協(xié)助協(xié)定的依協(xié)定外,依據(jù)互惠原則辦理。
第三百二十九條外國(guó)法院通過(guò)外交途徑請(qǐng)求我國(guó)法院向我國(guó)公民以及在華的第三國(guó)當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)刑事法律文書(shū),除有司法協(xié)助協(xié)定的外,按照下列程序處理:
(一)由該國(guó)駐華使、領(lǐng)館將法律文書(shū)交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞有關(guān)高級(jí)人民法院。該高級(jí)人民法院經(jīng)審查后,認(rèn)為可以代為送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)中級(jí)人民法院送達(dá)當(dāng)事人。請(qǐng)求方附有送達(dá)回證的,
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽字;未附送達(dá)回證的,由負(fù)責(zé)送達(dá)的中級(jí)人民法院出具送達(dá)證明。送達(dá)回證或者送達(dá)證明由高級(jí)人民法院通過(guò)外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞請(qǐng)求方;
(二)受送達(dá)的當(dāng)事人享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的,不予送達(dá);不屬于人民法院職權(quán)范圍或者因地址不明及其他原因不能送達(dá)的,有關(guān)高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)注明不能送達(dá)的原因,由外交部領(lǐng)事司向請(qǐng)求方說(shuō)明,予以退回。
第三百三十條外國(guó)駐華使、領(lǐng)館通過(guò)外交途徑請(qǐng)求我國(guó)法院向在華的該國(guó)國(guó)民送達(dá)法律文書(shū),適用本解釋第三百二十九條的規(guī)定。
第三百三十一條人民法院通過(guò)外交途徑向國(guó)外當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū),按照下列程序處理:
(一)請(qǐng)求送達(dá)的法律文書(shū)必須經(jīng)高級(jí)人民法院審查,由高級(jí)人民法院交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞;
(二)必須準(zhǔn)確注明受送達(dá)當(dāng)事人的外文姓名、性別、年齡、國(guó)籍及詳細(xì)地址,并將該案的基本情況函告外交部領(lǐng)事司;
(三)必須附有注明被請(qǐng)求方法院名稱(chēng)的送達(dá)請(qǐng)求書(shū)。被請(qǐng)求方法院名稱(chēng)不明的,可以請(qǐng)求該當(dāng)事人所在地區(qū)主管法院送達(dá)。所送法律文書(shū)必須附有被請(qǐng)求方官方通用文字或者該國(guó)同意使用的第三國(guó)文字譯本。
如果被請(qǐng)求方對(duì)請(qǐng)求書(shū)及法律文書(shū)有公證、認(rèn)證等特殊要求,由外交部領(lǐng)事司通知高級(jí)人民法院。
第三百三十二條人民法院委托我使、領(lǐng)館向在外國(guó)的中國(guó)籍當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū),按照下列程序處理:
(一)委托送達(dá)的法律文書(shū)必須經(jīng)高級(jí)人民法院審查,由高級(jí)人民法院交外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)遞;
(二)必須準(zhǔn)確注明受送達(dá)當(dāng)事人的外文姓名、性別、年齡及詳細(xì)地址,并將該案的基本情況函告外交部領(lǐng)事司。
第三百三十三條我國(guó)法院和外國(guó)法院通過(guò)外交途徑相互請(qǐng)求送達(dá)法律文書(shū)的收費(fèi),參照最高人民法院、外交部、司法部《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》辦理。
第三百三十四條外國(guó)籍被告人被逮捕、審判或者在案件審理中死亡,應(yīng)當(dāng)通知其所屬?lài)?guó)家的駐華使、領(lǐng)館,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三百三十五條外國(guó)法院請(qǐng)求我國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及所附文件,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
第三百三十六條涉外刑事案件審理過(guò)程中的其他事宜,按照本解釋的有關(guān)規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定辦理。