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案例:上海某酒業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱某酒業(yè)公司)是上海市擁有酒類生產(chǎn)許可證的企業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。2013年以來(lái),由于企業(yè)盲目擴(kuò)張、管理混亂,導(dǎo)致資金鏈斷裂,引發(fā)多起訴訟。
虹口生物科技有限公司和虹口墨康食品科技有限公司是某酒精公司的關(guān)聯(lián)企業(yè),三家公司均為從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的生物科技公司。截至破產(chǎn)重整被受理時(shí),三家公司資產(chǎn)總額為1.25億元,負(fù)債總額為4.57億元。
資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到365.57%。2017年12月29日,三家公司以引進(jìn)投資者、盤(pán)活企業(yè)為由,向上海市虹口區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱虹口法院)申請(qǐng)破產(chǎn)重整。虹口法院經(jīng)審查認(rèn)為,三家公司的基礎(chǔ)和發(fā)展前景良好。
酒精生產(chǎn)資質(zhì)是具有重整價(jià)值的稀缺資源,因此于2018年1月12日決定分別受理三家公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。由于三家公司在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事和管理上高度混亂,區(qū)分關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財(cái)產(chǎn)的成本太高,
因此,根據(jù)《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第三十二條的規(guī)定和管理人的申請(qǐng),于2018年6月25日裁定對(duì)三家公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并、破產(chǎn)和重整。
重整期間,投資人虹口牟青生物科技有限公司在對(duì)某酒精公司現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研后提出:某酒精公司已停產(chǎn)停業(yè)多年,其核心資產(chǎn)酒精生產(chǎn)許可證已出審,面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。
還有一些影響重組的情況,如員工流失、閑置機(jī)器設(shè)備折舊以及消防和環(huán)保等安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),企業(yè)原有管理層早已癱瘓,無(wú)法繼續(xù)相關(guān)工作,而公司賬面上也沒(méi)有資金供管理者化解危機(jī)。在這種情況下,
管理人提出了一項(xiàng)計(jì)劃,即重組投資者將首先投入部分資金,以恢復(fù)企業(yè)的部分生產(chǎn)能力。
虹口區(qū)四川北路公司法律師認(rèn)為,破產(chǎn)重整過(guò)程中,破產(chǎn)企業(yè)面臨生產(chǎn)許可證等核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流失、閑置機(jī)器設(shè)備折舊等風(fēng)險(xiǎn)。投資者也希望通過(guò)試生產(chǎn)充分了解企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)力。
管理人可以向人民法院申請(qǐng)投資人先行投入部分資金用于試生產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)核心資產(chǎn)的存在與否直接影響破產(chǎn)重整目的的實(shí)現(xiàn),管理人的適用有利于恢復(fù)破產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,保護(hù)各方利益。
試生產(chǎn)申請(qǐng)符合破產(chǎn)保護(hù)的理念,經(jīng)人民法院審查可以批準(zhǔn)。同時(shí),投資者在獲得許可后應(yīng)接受人民法院、管理人和債權(quán)人的監(jiān)督,公平保護(hù)各方的合法權(quán)益。
2018年6月25日,上海市虹口區(qū)人民法院作出(2018)滬0324民初1號(hào)民事裁定書(shū),裁定上海酒鬼酒實(shí)業(yè)有限公司、虹口生物科技有限公司、虹口墨康食品科技有限公司實(shí)質(zhì)合并、破產(chǎn)重整。2019年7月5日,
上海市虹口區(qū)人民法院作出(2018)滬0324破1號(hào)之四裁定,允許投資人虹口牟青生物科技有限公司進(jìn)行試生產(chǎn)。2019年11月30日和12月1日,上海某酒業(yè)公司第二次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)。
全體代表債權(quán)人小組表決通過(guò)了上海某酒業(yè)公司破產(chǎn)管理人提交的重整計(jì)劃草案。上海某酒業(yè)公司破產(chǎn)管理人向上海市虹口區(qū)人民法院申請(qǐng)批準(zhǔn)上海某酒業(yè)公司重整計(jì)劃草案。
上海市虹口區(qū)人民法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十六條的規(guī)定,于2019年12月2日作出(2018)滬0324破1號(hào)裁定:1。批準(zhǔn)上海某酒業(yè)公司重整計(jì)劃;2.上海某酒業(yè)公司重整程序終止。與此同時(shí),
依法留出兩個(gè)月的監(jiān)督期。
法院生效判決認(rèn)為,破產(chǎn)管理人提出的債務(wù)人面臨的相關(guān)問(wèn)題真實(shí)存在。如果企業(yè)賴以生存的酒精生產(chǎn)許可證丟失,企業(yè)的核心資產(chǎn)將不復(fù)存在,重組也將失去意義。因?yàn)閭鶆?wù)人目前沒(méi)有足夠的資金供管理人使用,
由投資者先行投資進(jìn)行試生產(chǎn),可以解決企業(yè)在重整過(guò)程中面臨的困難,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,充分保護(hù)債務(wù)人和債權(quán)人的利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更有利于企業(yè)重整后的發(fā)展。破產(chǎn)管理人的申請(qǐng)符合破產(chǎn)保護(hù)的理念。
也不違反法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)允許。
關(guān)于是否允許投資者進(jìn)行試生產(chǎn),法院在做出決定前主要考慮了以下因素:
一、試生產(chǎn)的必要性
首先,破產(chǎn)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì):第一,酒類公司面臨停產(chǎn)停業(yè)后其酒類生產(chǎn)許可證將被取消資格的風(fēng)險(xiǎn),失去資格后很難獲得資格。
重組也將失去意義;二是企業(yè)還面臨環(huán)保、消防驗(yàn)收、機(jī)器設(shè)備長(zhǎng)期閑置損壞等外部壓力;三是原企業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重,工人因停產(chǎn)導(dǎo)致生活困難易發(fā)生群體性事件;第四,企業(yè)的管理癱瘓。
由于無(wú)法繼續(xù)相關(guān)工作,公司沒(méi)有資金可供管理人員解決危機(jī)。
再次,某酒精公司作為當(dāng)?shù)厣锛夹g(shù)領(lǐng)域的原創(chuàng)龍頭企業(yè),對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有舉足輕重的作用。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求下,地方黨委政府迫切需要企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決就業(yè)問(wèn)題。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。投資者參與重整過(guò)程的最大風(fēng)險(xiǎn)在于所投入資金和資產(chǎn)的安全。投資者希望通過(guò)試生產(chǎn)充分了解企業(yè)的實(shí)際情況和生產(chǎn)活力與動(dòng)能,為重整后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)提供保障。
綜上所述,如果不允許投資者進(jìn)行試生產(chǎn),將會(huì)給企業(yè)造成不可挽回的巨大損失。一旦酒精生產(chǎn)許可證丟失,企業(yè)的核心資產(chǎn)將不復(fù)存在,即使重組成功,企業(yè)也將失去核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,允許投資者試產(chǎn)是必要和迫切的。
第二,試制中的利益平衡
一個(gè)成熟的破產(chǎn)重整制度應(yīng)該具有以下良性效應(yīng):通過(guò)重整挽救陷入困境但具有價(jià)值的企業(yè),使其恢復(fù)盈利并繼續(xù)經(jīng)營(yíng),使員工的就業(yè)權(quán)和生存權(quán)得到保障,債權(quán)人的債權(quán)得到合理清償,投資者的收益得以實(shí)現(xiàn)。
各方利益得到公平保護(hù),從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。因此,在平衡利益時(shí),公司重組時(shí)必須充分考慮一些核心價(jià)值,即公平與效率、靈活性和可預(yù)測(cè)性。
允許企業(yè)進(jìn)行試生產(chǎn)可以平衡各方利益。首先,在投資者進(jìn)行試生產(chǎn)之前,債務(wù)人的現(xiàn)有資產(chǎn)已經(jīng)過(guò)審計(jì)和評(píng)估確認(rèn)。根據(jù)管理人與投資人達(dá)成的投資協(xié)議,重組企業(yè)的償債資金數(shù)額和來(lái)源也已確定。
投資者試生產(chǎn)與重組企業(yè)清償債務(wù)不存在沖突;二是投資者投入部分資金進(jìn)行試生產(chǎn),有利于投資者全面了解企業(yè)情況和經(jīng)營(yíng)能力,為重組后企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ);三是試生產(chǎn)可以恢復(fù)重整企業(yè)的部分生產(chǎn)能力。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的保值增值;四是可以保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)不受減損,提高受償比例;第五,企業(yè)恢復(fù)一定規(guī)模生產(chǎn)的重組還可以解決破產(chǎn)企業(yè)因停產(chǎn)而面臨的環(huán)保、消防安全和員工穩(wěn)定等迫切問(wèn)題,這對(duì)企業(yè)重組有利無(wú)害。
三、試產(chǎn)的法律和理論依據(jù)
首先,雖然《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋對(duì)投資者能否在接管企業(yè)前進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行試生產(chǎn)沒(méi)有具體的法律規(guī)定,但為了實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)法的救助功能,在一定情況下允許投資者進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行試生產(chǎn),通過(guò)市場(chǎng)化、法制化挽救陷入困境的企業(yè)。
它符合我國(guó)破產(chǎn)審判的需要。
再次,由于我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法律法規(guī)尚不完善,人民法院應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,運(yùn)用創(chuàng)新思維解決破產(chǎn)重整過(guò)程中遇到的新困難、新問(wèn)題。
探索企業(yè)破產(chǎn)重整長(zhǎng)效保障機(jī)制。雖然投資人試生產(chǎn)可以解決投資人接管前企業(yè)面臨的上述問(wèn)題,但為了避免投資人的生產(chǎn)方式不合理,損害破產(chǎn)重整中其他權(quán)利主體的利益,
其試生產(chǎn)仍應(yīng)得到法院或債權(quán)人的批準(zhǔn)或同意,并接受法院、管理人和債權(quán)人的監(jiān)督。
綜上所述,為維護(hù)各利益相關(guān)方的利益,確保重整企業(yè)能夠快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)重整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,虹口法院在征得各利益相關(guān)方同意的前提下,允許投資方提前入市試生產(chǎn)。
第四,試產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值
一是法院批準(zhǔn)企業(yè)在重整期間試生產(chǎn),破產(chǎn)程序與企業(yè)試生產(chǎn)同步進(jìn)行,可以確保重整與復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡,充分保障有潛力的企業(yè)浴火重生。二是疫情防控背景下,試生產(chǎn)將為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排憂解難。
消毒防疫物資的快速救援體現(xiàn)了人民法院的司法擔(dān)當(dāng),為轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境,以精準(zhǔn)司法服務(wù)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)司法保障。
三是企業(yè)是區(qū)域生物技術(shù)領(lǐng)域的潛力企業(yè),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體要求具有顯著作用。
索引:《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第一、二、二十六、八十六條上海市虹口區(qū)企業(yè)破產(chǎn)律師事務(wù)所。