最高人民法院關(guān)于訴訟費用交納辦法的通知(最高人民法院關(guān)于訴訟費用交納辦法最新)

最高人民法院院長信箱：關(guān)于訴訟費用的6個問題的答復(fù)

1.關(guān)于明確合同確認(rèn)訴訟、解除合同訴訟受理費用計算標(biāo)準(zhǔn)問題的答復(fù)

對于合同確認(rèn)和解除合同案件的費用計算標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)確實有不同的做法。自國務(wù)院制定《訴訟費交納辦法》以來，我院一直在與有關(guān)部門溝通，擬對《訴訟費用交納辦法》進行修訂，力爭使《訴訟費用交納辦法》的各項規(guī)定更加科學(xué)、合理、明確。

2、關(guān)于案件受理費問題的答復(fù)

1、關(guān)于確認(rèn)合同效力案件的案件受理費，各地確實有不同的做法。自國務(wù)院制定《訴訟費用交納辦法》以來，我院一直在與有關(guān)部門溝通，擬對《訴訟費用交納辦法》進行修訂，力爭使《訴訟費用交納辦法》的各項規(guī)定更加科學(xué)、合理、明確。

2、同一案件兩個不同被告共同上訴時收取兩份案件受理費的做法，不符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的規(guī)定，應(yīng)予糾正。您可以向被起訴的法院質(zhì)疑這個問題并請求復(fù)審。

3、回復(fù)“關(guān)于國家認(rèn)為律師費由敗訴方承擔(dān)的問題”

目前，規(guī)范律師費征收的主要依據(jù)是2006年國家發(fā)展改革委、司法部聯(lián)合頒布的《律師服務(wù)收費管理辦法》號（發(fā)改價格[2006]611號）。實踐中，主要采取“誰請律師付錢”的方式，即勝訴方承擔(dān)聘請律師的費用。這對于規(guī)范律師服務(wù)收費行為、引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)起到了良好的作用。因此，“律師費用由敗訴方承擔(dān)”的建議具有積極意義，但有必要統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任范圍，完善配套規(guī)范。收費制度由國家發(fā)展改革委、司法部起草制定。完善這一制度需要有關(guān)部門共同努力，推動相關(guān)制度改革。

4.回復(fù)“關(guān)于取消所有涉訴訟費用的建議”

據(jù)了解，世界各國均通過立法規(guī)定民事訴訟收取訴訟費用。我國民事訴訟法第一百一十八條規(guī)定：“當(dāng)事人進行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納案件受理費。財產(chǎn)案件，除繳納案件受理費外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納其他訴訟費用。”

訴訟收費制度的立法初衷，一是體現(xiàn)訴訟當(dāng)事人適當(dāng)補償訴訟費用的原則。當(dāng)事人參與民事訴訟維護合法權(quán)益時，所產(chǎn)生的司法費用不應(yīng)全部由全體納稅人承擔(dān)。對所有納稅人收取適當(dāng)?shù)脑V訟費用，并讓敗訴方對國家承擔(dān)的司法費用進行適當(dāng)?shù)难a償，更加公平。

其次，訴訟費用負(fù)擔(dān)具有懲罰經(jīng)濟活動失信當(dāng)事人的作用。國務(wù)院令第《訴訟費用交納辦法》號規(guī)定“訴訟費用由敗訴方承擔(dān)”。如果公民或組織參與經(jīng)濟活動，不遵守誠信、公平原則，其經(jīng)濟活動相對方的利益就會受到損害。訴訟費用由敗訴方承擔(dān)，有利于促進經(jīng)濟活動參與者遵守經(jīng)濟規(guī)則、履行民事義務(wù)。

第三，收取訴訟費有利于預(yù)防或減少濫用訴訟的發(fā)生。訴訟活動沒有門檻，必然增加國家財政承擔(dān)的司法成本。適當(dāng)收取訴訟費用、補償國家司法成本、防止濫用訴訟已成為世界各國的通行做法。目前，各級人民法院訴訟費用全部上繳同級財政。

同時，為了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保確有困難的群眾有能力提起訴訟，《訴訟費用交納辦法》對司法協(xié)助作出了明確規(guī)定：“當(dāng)事人確有困難的，繳納訴訟費用的，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩繳、減繳或者免繳。”

訴訟收費不同于行政許可收費，有其特定的社會管理作用和司法精神。因此，對民事訴訟活動收取訴訟費用有其合理性、合法性。

5、回答原告訴前費用繳納的諸多弊端問題

網(wǎng)友反映，人民法院收取訴訟費和執(zhí)行費。繳納標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式由國務(wù)院制定的《訴訟費用交納辦法》號文件規(guī)定。對于國家收取訴訟費的問題，國家的司法資源是有限的。利用司法資源解決私人利益，需要與國家分擔(dān)訴訟成本，即要繳納一定的費用。這是世界各國共同的司法制度。訴訟費用具有調(diào)劑案件、懲罰失信者、彌補國家財政短板的功能。因此，我國民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人參與民事、行政訴訟活動必須繳納訴訟費用。

《訴訟費用交納辦法》規(guī)定，當(dāng)事人參與民事訴訟、行政訴訟，必須按照本辦法繳納訴訟費用。《訴訟費用交納辦法》規(guī)定了預(yù)繳訴訟費用的規(guī)則，即在案件受理費和申請費發(fā)生前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)繳訴訟費用，以便利訴訟程序的啟動。預(yù)繳訴訟費用可以進一步約束人民法院和當(dāng)事人的行為，防止當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利。正確的。當(dāng)事人通過銀行繳納費用，直接納入國庫和預(yù)算管理。人民法院只負(fù)責(zé)按照收費標(biāo)準(zhǔn)計算費用，通知當(dāng)事人繳納費用，并根據(jù)案件審理結(jié)果裁定敗訴方承擔(dān)費用。《訴訟費用交納辦法》還規(guī)定了敗訴方承擔(dān)訴訟費用的原則，可以鼓勵當(dāng)事人謹(jǐn)慎提起訴訟，理性表達(dá)訴求，從而有效利用有限的司法資源。人民法院在訴訟費用管理上實行收支兩條線。收取的訴訟費用由國庫直接管理，不屬于人民法院或法官所有或控制。對于提起訴訟有困難的人，《訴訟費用交納辦法》還明確規(guī)定了司法救助制度。符合本辦法規(guī)定的司法救助條件的，可以向人民法院申請減免、緩交訴訟費用。

針對網(wǎng)友反映的社會上仍然存在的司法腐敗等問題，人民法院按照中央深化司法體制改革的總體部署，正在積極穩(wěn)妥推進人民法院各項改革依法治國，著力解決影響司法公正和司法廉潔的深層次問題。正在全面推進審判程序公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，構(gòu)建公開、動態(tài)、透明、便捷的陽光司法機制，讓司法全過程公開權(quán)力運行受到廣大人民群眾的監(jiān)督，暗箱操作讓司法腐敗沒有藏身之處。人民法院存在未按照《訴訟費用交納辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取訴訟費用的情況，可以報告有權(quán)力查處的物價部門、財政部門，或者有關(guān)人民法院。一經(jīng)查實，堅決糾正；如有，歡迎對法官違法違紀(jì)行為進行監(jiān)督舉報。我們將嚴(yán)肅查處，鏟除司法腐敗，維護司法公正，維護人民群眾合法權(quán)益。

6、回復(fù)“全國法院立案大廳增設(shè)POS系統(tǒng)，用于繳納各類訴訟費用”。

據(jù)統(tǒng)計，全國3502個法院已安裝使用POS機1607臺，占46%，未安裝的法院有1895個，占54%。其中，21%的高級法院安裝使用POS機，40.8%的中級法院安裝使用POS機，40.8%的中級法院安裝使用POS機。法庭是47%。值得注意的是，高等法院安裝和使用的POS機數(shù)量相對較少。原因是高院受理的一審案件每次付款的費用較高，因此當(dāng)事人選擇通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式付款。高等法院受理的二審上訴案件，上訴費用由一審案件承擔(dān)。法庭收藏。

為給人民群眾提供更加方便、快捷的訴訟服務(wù)，我院將在今年四季度召開的全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進會上通報全國法院POS機安裝使用情況，并推動這項工作在各級法院落實。深入開展。

來源：海壇特格轉(zhuǎn)載自：山東高法

編輯丨段全志

回顧丨李東華