特種設備安全法最新版本(特種設備安全法中規(guī)定,特種設備使用單位應當使用)_重復

特種設備是裝備制造業(yè)的重要組成部分。作為工業(yè)生產(chǎn)和人民生活不可缺少的基礎設施，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。特種設備安全法是一部發(fā)展與安全相結(jié)合的綜合性法律，是特種設備領域的基礎性法律。該法自2014年實施以來，對于統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與安全、節(jié)能環(huán)保，建設更高水平的平安中國，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國和質(zhì)量強國發(fā)揮了重要作用。推動高質(zhì)量發(fā)展。

今年4月至5月，全國人大常委會對特種設備安全法實施情況進行執(zhí)法檢查。檢查組認為，各級政府深入貫徹特種設備安全法，依法嚴格對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等活動進行監(jiān)督管理。各項管理制度和工作機制不斷完善，特種設備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特種設備安全形勢持續(xù)改善，法律實施取得積極成效。但行業(yè)發(fā)展仍存在短板和弱項，企業(yè)主體責任尚未全面落實，監(jiān)管效率有待進一步提高，行業(yè)監(jiān)管體系仍需精簡，住宅電梯安全隱患不能消除。被忽視、法律體系尚不健全等困難和問題。

完善配套體系，促進特種設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5月11日，檢查組來到位于福建省廈門市的林德（中國）叉車有限公司。現(xiàn)代化的工廠車間充滿了科技感。裝配線上的工人正在有序地組裝叉車，每個工段都有嚴格的質(zhì)量分析表，材料按順序堆放在各自的位置。

《特種設備安全法》規(guī)定，特種設備生產(chǎn)單位應當保證其生產(chǎn)的特種設備符合安全技術規(guī)范和相關標準的要求，并對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。督查組了解到，近年來，國家多部委將特種設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入裝備制造業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的相關規(guī)劃和制度政策，推動特種裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特種設備行業(yè)依法進行。

檢查組表示，特種設備安全法確立了我國特種設備安全法律體系的基本框架。有關部門和地方要積極做好制度配套，完善特種設備安全法制體系，進一步促進特種設備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在武鋼，實現(xiàn)了從原材料入庫到成品出廠的全過程可視化管理。公司相關負責人向檢查組介紹，公司通過頒布特種設備安全管理制度、委托湖北省特種設備檢驗檢測院定期檢查等方式，有效協(xié)調(diào)了特種設備的發(fā)展與安全。

江蘇、重慶及時制修訂特種設備安全法規(guī)，廣東、廣西、黑龍江出臺電梯安全法規(guī)，廣東出臺氣瓶安全法規(guī)……如今，各地正在加快制定相關地方性法規(guī)和制度政策。特種設備領域，不斷完善特種設備法律體系。

針對特種設備行業(yè)集中度低、質(zhì)量水平參差不齊、品牌影響力弱等問題，檢查組重點檢查有關地方、部門是否出臺了有針對性的支持政策，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。檢查組建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，強化科技創(chuàng)新相關政策支持，重點培育提升一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，大力提高特種設備產(chǎn)業(yè)開放水平。

完善監(jiān)管機制，提高特種設備法制管理水平

武漢地鐵徐家棚站日均客流量約26.3萬人次。5月19日，檢查組來到徐家棚站。“徐家棚地鐵站共有特種設備114臺，公司建立了主要負責人全面負責、特種設備安全管理人員分級負責的責任制，時時聯(lián)合開展特種設備安全宣傳、隱患排查、配合監(jiān)管部門管理。”派出所工作人員向檢查組介紹。

檢查組檢查了醫(yī)院、商場、公園、游樂場等公共聚集場所特種設備監(jiān)督管理情況，還檢查了高等級舊電梯的安裝、使用、維護、保養(yǎng)、更換情況。以公眾關心的突出矛盾為切入點。正視矛盾，著力解決人民群眾急、難、急的問題。

在湖北宜昌，大量特種設備投入使用，極大提高了三峽大壩的通航能力。當考察組到達三峽大壩時，一艘來自上游的貨船駛過。工作人員檢查升船機后看到，貨船緩緩駛?cè)肷瑱C載船艙，像“電梯”一樣懸浮在空中，在機械驅(qū)動下從升船機上游垂直下降。下游筑壩。克服上下游水位差后，繼續(xù)沿下游引航道過壩。檢查組表示，三峽樞紐運營管理單位要依法落實安全生產(chǎn)重點單位責任，建立安全運營監(jiān)控體系，開展重點檢查和清理特種設備。有關部門要定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

在廈門方特旅游區(qū)，廈門方特頒發(fā)了特種設備使用登記證和操作人員操作證，建立了“日控、周檢、月調(diào)度”的風險管理體系。檢查組隨機詢問監(jiān)管情況，指出有關部門要嚴格依法履行職責，落實法律責任，建立生產(chǎn)許可、法定檢驗、監(jiān)督檢查、應急處置等全過程監(jiān)管。以及圍繞特種設備全生命周期各個環(huán)節(jié)的事故調(diào)查。機制。

特種設備數(shù)量大、面積廣、點多、線路長、責任主體多、監(jiān)管鏈條長。綜合管理有待加強。檢查組指出，一方面要壓實企業(yè)安全主體責任，督促特種設備相關單位配備安全主任和安全員，加強培訓和考核，推動安全責任落實具體人員。另一方面，要強化支持保障，支持創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，完善風險預警，加強隱患排查整治，提高安全監(jiān)管效率。

推動節(jié)能減排，加快特種設備綠色低碳轉(zhuǎn)型

“這是管網(wǎng)中的哨兵設備，可以實時檢測天然氣泄漏。”5月10日，檢查組來到福州華潤燃氣有限公司，相關負責人向檢查組介紹特種設備使用情況。近年來，福州華潤燃氣做好內(nèi)部節(jié)能減排管控，對高耗能單位精細化管控，合理利用可再生能源、分布式能源、氫能等，開展傳統(tǒng)能源、高排放能源、單一低效能源供給模式改革。代替。

在三峽大壩，考察組詳細了解了三峽電站節(jié)能減排水平和特種設備綠色低碳改造情況。五年來，三峽電站累計發(fā)電量約4900億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤約1.5億噸，減少二氧化碳排放4億多噸。為中東部地區(qū)以及重慶、廣東等受電地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻。注入綠色力量。

國家發(fā)改委細化淘汰落后設備要求，鼓勵企業(yè)采用高效鍋爐、換熱器等高效節(jié)能設備；突破重型壓力容器設計制造技術瓶頸，推動壓力容器輕量化、綠色制造技術進步；發(fā)展光熱發(fā)電、氫能等新能源，提高煤電機組靈活性……有關部門不斷從各方面發(fā)力，積極加快特種設備綠色低碳改造。

檢查組了解到，鍋爐、換熱壓力容器等承壓設備具有數(shù)量多、增長快、能耗或轉(zhuǎn)換量大的特點，屬于高耗能設備；電梯、起重機械、場（廠）專用機動車輛等機電設備應用大幅增加，能源、物耗問題突出，污染物和溫室氣體排放仍有較大改善空間。

對此，檢查組建議有關部門落實特種設備安全法相關規(guī)定，加快特種設備綠色發(fā)展，落實特種設備碳達峰推進行動，完善鍋爐綠色低碳法規(guī)和標準推進鍋爐系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保規(guī)范管理，提高新能源特種設備監(jiān)管能力，推動能效管理與碳排放管理深度融合。

來源：《人民日報》（2023年6月21日第06版）