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繳納社保是法律的強(qiáng)制性要求,幾乎已成為社會(huì)共識。然而,盡管有“五險(xiǎn)一金”,但住房公積金給人的印象卻并不那么鮮明。住房公積金也是法律強(qiáng)制繳納的嗎?
關(guān)于強(qiáng)制繳納
《住房公積金管理?xiàng)l例》住房公積金繳納有明確規(guī)定。
第十五條單位招用職工,應(yīng)當(dāng)自招用之日起30日內(nèi),到住房公積金管理中心辦理繳費(fèi)繳存登記,并憑住房公積金管理中心審核文件,到住房公積金管理中心辦理繳存登記。受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立。或者辦理過戶手續(xù)。”
第三十七條違反本條例規(guī)定,單位未辦理住房公積金繳存登記或者未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期完成;逾期不完成的,處一萬元以上五萬元以下罰款?!?/p>
第三十八條違反本條例規(guī)定,單位逾期不繳納或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳納;構(gòu)成犯罪的,由住房公積金管理中心責(zé)令其限期繳納。逾期仍不繳納保證金的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
從上述規(guī)定可以看出,繳納公積金也是法律強(qiáng)制的。對違法行為,公積金管理中心將責(zé)令扣繳。如果逾期付款,將會(huì)受到處罰并可以申請強(qiáng)制執(zhí)行。
案例
曹女士于1997年2月加入韶關(guān)某公司,2012年11月達(dá)到法定年齡時(shí)正式退休,期間未繳納住房公積金。
2014年10月,曹女士向韶關(guān)市住房公積金管理中心投訴,要求補(bǔ)繳工作期間的住房公積金。
經(jīng)核實(shí),公積金中心于2015年7月30日出具《責(zé)令限期辦理補(bǔ)繳決定書》號,責(zé)令該公司償還單位1999年4月至2010年12月期間應(yīng)繳納的住房公積金共計(jì)6750元。
該公司不服該決定,經(jīng)行政復(fù)議維持原判,向法院提起行政訴訟,請求撤銷該決定。公司認(rèn)為曹女士無需繳納住房公積金,理由如下:
1、曹女士是農(nóng)民,在城市務(wù)工,戶口是農(nóng)村,所以不需要繳費(fèi);
2、曹女士主張的事項(xiàng)已超過2年訴訟時(shí)效期間;
3.曹女士已退休,無法支付額外費(fèi)用。
但原審法院認(rèn)為,《住房公積金管理?xiàng)l例》并沒有規(guī)定員工戶籍的例外情況,也沒有規(guī)定兩年的訴訟時(shí)效,因此駁回了公司的全部訴訟請求。
也就是說,公積金繳納不區(qū)分城鄉(xiāng)戶籍。農(nóng)村戶籍職工還必須繳納住房公積金;住房公積金還款沒有期限,可以終身領(lǐng)取。
至于為什么曹女士在1997年加入公司,卻在1999年4月開始還款?這是因?yàn)樽钤绲摹蹲》抗e金管理?xiàng)l例》于1999年4月生效。
強(qiáng)制繳納疑云
既然法律規(guī)定必須繳納住房公積金,而且上述案件的法院判決也支持這一點(diǎn),為什么很多人認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中住房公積金不強(qiáng)制繳納呢?
一方面,這是因?yàn)樽》抗e金法制推廣不到位和社會(huì)保障不到位,監(jiān)管力量相對較弱。社會(huì)保障受到社會(huì)保障部門、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、稅務(wù)部門等強(qiáng)有力的部門的監(jiān)管。尤其是金稅第四期上線后,監(jiān)管能力更加強(qiáng)大;而住房公積金只由公積金管理中心一個(gè)部門負(fù)責(zé),人員和設(shè)備均較差。很多。
另一方面,各地公積金管理中心執(zhí)行政策不透明、不一致。例如,無論是覆蓋范圍還是繳費(fèi)基數(shù),上海可能是社保和公積金落實(shí)最好的地區(qū)之一。
但對于住房公積金,上海實(shí)際執(zhí)行的政策是:城鎮(zhèn)戶籍職工必須繳納,農(nóng)村戶籍職工可以繳納。但目前還沒有任何文件明確說明這一政策。即使是最新的《上海市住房公積金繳存管理辦法》仍然只寫著“應(yīng)該為現(xiàn)任員工存入存款”。
也就是說,農(nóng)村戶口職工如果向上海市住房公積金管理中心申請補(bǔ)繳,將不予支持。
各地政策執(zhí)行的差異性和不透明性,進(jìn)一步加劇了人們對住房公積金繳納必須強(qiáng)制的疑慮。
摘要:繳納住房公積金也是法律的強(qiáng)制性要求。不區(qū)分城鄉(xiāng)戶籍,住房公積金追繳不受時(shí)效限制。但不同地區(qū)的執(zhí)行政策不同,農(nóng)村戶口登記不一定要強(qiáng)制繳費(fèi)。