煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十六條第一項(xiàng)(煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十六條第二項(xiàng))

2024-03-11 23:40:09 圍觀 : 632 次

據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站4日消息，工業(yè)和信息化部將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》修改為《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

其中，《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定(征求意見稿)》修訂的主要內(nèi)容如下：

（一）調(diào)整管轄范圍和適用規(guī)定。修改完善關(guān)于共同管轄糾紛處理和涉嫌刑事案件移送的規(guī)定。現(xiàn)行管轄章《規(guī)定》補(bǔ)充了相關(guān)法律適用內(nèi)容：增加了“沒收違法所得”的適用規(guī)定，明確了“違法所得”的范圍；同一違法行為不得重復(fù)處罰，并從輕或者減輕行政處罰。首次違規(guī)不予處罰、行政裁量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

（二）增加“總則”一章。現(xiàn)行《規(guī)定》“一般程序”章節(jié)有關(guān)執(zhí)法資格、回避、事先通知義務(wù)、證據(jù)類型等內(nèi)容將調(diào)整為本章作為適用簡易程序和普通程序的一般規(guī)定，并修改具體程序并得到改善。為落實(shí)“三項(xiàng)制度”相關(guān)要求，增加了煙草專賣行政處罰信息公開、執(zhí)法過程全程記錄、行政處罰決定依法公開等規(guī)定。

（三）完善簡化程序和普通程序的規(guī)定。提高適用簡易程序的涉案金額。增加執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人有配合義務(wù)等規(guī)定。電子數(shù)據(jù)證據(jù)類型和取證程序的補(bǔ)充要求。明確行政處罰決定未經(jīng)法律審查不得作出，法律審查人員必須取得法律職業(yè)資格。調(diào)整行政處罰決定的時限和具體情形，明確重大違法行為應(yīng)當(dāng)集體討論決定。新增電子傳遞方式，完善公告?zhèn)鬟f適用條件和時限。

（四）調(diào)整聽證程序規(guī)定。擴(kuò)大聽證范圍，延長當(dāng)事人申請聽證的時限，明確依據(jù)聽證筆錄作出決定的要求。進(jìn)一步規(guī)范聽證程序，延長煙草專賣局收到申請后組織聽證的時限。補(bǔ)充了當(dāng)事人拒絕出席聽證會視為放棄權(quán)利的規(guī)定，并對聽證會的具體規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。

（五）完善行政處罰實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定。罰款數(shù)額的增加不得超過罰款數(shù)額，并明確了緩繳罰款的程序。增加行政執(zhí)法審查、考核和社會監(jiān)督機(jī)制，同時強(qiáng)化責(zé)任追究，將無執(zhí)法資質(zhì)的執(zhí)法行為、符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件未及時立案列為責(zé)任追究情況。為貫徹執(zhí)行最新修訂的《煙草專賣法實(shí)施條例》，明確該規(guī)定適用于電子煙等新型煙草。

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