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村支書沒有在村民會議上討論就做出了決定。
擅自向村委會轉(zhuǎn)移債務(wù),
村委會有責任嗎?
我們來看看下面這個案例。
2015年8月,時任湖南省新邵縣某村書記的龍某因急需現(xiàn)金流,向同村村民大莊借了6萬元。大壯將貸款交給龍后,龍和妻子阿花聯(lián)名給大壯開了一張欠條。
2016年3月,龍告知大莊,這筆貸款是他代表新邵縣某村村委會借的,用于村組山塘疏浚工程,并以該村名義向大莊發(fā)放了另一筆貸款。委員會。新的欠條。新欠條上有當時村委會工作人員和龍先生的簽名,并蓋有新邵縣某村委會財務(wù)印章。大壯還簽了新的欠條,并寫著“貸款屬實,我同意貸款”。
隨后,因貸款始終未償還,大壯將龍某、阿華訴至法院,要求龍某、阿華共同償還貸款本息。
龍某、阿花向法院申請追加新邵縣某村村委會為被告,稱該債務(wù)并非其個人債務(wù),已通過債務(wù)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)移至村委會,應(yīng)由該村償還委員會到大莊。債務(wù)。
法院經(jīng)審理認為,龍某向大莊借錢。大莊將貸款交給龍后,龍與妻子阿花共同向大莊開出了欠條,雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰。龍某、阿花主張,本案債務(wù)已轉(zhuǎn)移,應(yīng)由新邵縣某村村委會承擔。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》號第二十四條規(guī)定,龍某、阿花向新邵縣某村村委會轉(zhuǎn)讓債務(wù),涉及全體村民利益,應(yīng)當由新邵縣某村村民會議討論決定。新邵縣。經(jīng)法定程序認定的,債務(wù)轉(zhuǎn)讓行為無效。龍和阿花共同簽署了欠條,所以這筆債務(wù)是龍和阿花夫妻共同債務(wù),應(yīng)該由雙方共同償還。最終,法院判決龍某、阿華共同償還大莊貸款6萬元本金及利息。
阿花、龍不滿,提出上訴。湖南省邵陽市中級人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定,涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村民會議討論決定后處理。明確規(guī)定,以貸款、租賃等方式處置村集體財產(chǎn)的,必須經(jīng)村民會議討論決定。
實踐中,由于村委會在村務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,村委會相關(guān)人員在未經(jīng)民主協(xié)商的情況下,以村委會的名義處分村集體財產(chǎn),難免會造成集體利益的損害。村民的。損壞現(xiàn)象。
本案中,龍作為村支書,擅自決定將債務(wù)轉(zhuǎn)給村委會。這種行為涉及本村集體財產(chǎn),損害了全體村民的合法權(quán)益,觸犯了法律。
法律規(guī)定,涉及村民利益的事項必須由村民會議討論決定。其原因是:一是村集體所有制的特點要求對集體事務(wù)進行民主管理。村集體財產(chǎn)的特殊性也決定了村集體財產(chǎn)的處置必須通過集體成員民主決策;其次,村集體財產(chǎn)是在一定范圍內(nèi)由成員集體享有的,擅自處置會對集體成員的利益產(chǎn)生重要影響。因此,村集體財產(chǎn)的處置和交易必須由村集體成員自行決定,防止農(nóng)村集體成員的合法權(quán)益受到不當侵害。
法律鏈接:
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二十四條下列涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村民會議討論決定后處理:
本村享受失業(yè)補助的人員及補助標準;
村集體經(jīng)濟收益的使用;
村公益事業(yè)設(shè)立、籌資、用工計劃及建設(shè)承包計劃;
土地承包經(jīng)營方案;
村集體經(jīng)濟項目立項及承包方案;
宅基地使用計劃;
征地補償費的使用和分配方案;
通過貸款、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
村民會議認為應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。
法律對村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的討論和確定事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
聲明:本文轉(zhuǎn)載自“湖南省高級人民法院”微信公眾號。在此謝謝您了!