民事公益訴訟提起主體是哪一級行政機(jī)關(guān)(民事公益訴訟提起主體和訴訟監(jiān)督主體的區(qū)別)

2024-03-24 06:04:45 圍觀 : 962 次

具有提起公益訴訟能力的主體

包括什么？

對于破壞環(huán)境、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等公共利益侵害行為，有關(guān)社會組織可以代表全社會人民對行為人提起公益訴訟。那么，誰可以提起公益訴訟呢？

公益訴訟的主要主體包括人民檢察院、社會福利團(tuán)體、個人等。無論自然人、社會組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟，都有各自的優(yōu)勢。因此，建立互補(bǔ)的多元學(xué)科模型將更符合實(shí)際需要。每個人都是自身利益的最佳維護(hù)者，賦予公民公益訴訟提起訴訟的權(quán)利是法律和社會發(fā)展的必然趨勢。

人民檢察院：人民檢察院是中華人民共和國國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為國家檢察機(jī)關(guān)，它代表公共利益提起訴訟。這是理所當(dāng)然的事，也是自己的責(zé)任。在刑事訴訟中，檢察院代表國家對犯罪嫌疑人提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。檢察院作為公共利益的“代言人”，很大程度上是在促進(jìn)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公共利益。

社會福利團(tuán)體：社會福利團(tuán)體是指不以利潤最大化為首要目標(biāo)，而是以追求社會福利為主要目標(biāo)的民間社會組織和團(tuán)體。公民社會只能通過公共領(lǐng)域的公共溝通來實(shí)現(xiàn)。沒有人有權(quán)利說我代表，我限制，我就是能做到的人。因此，公益訴訟更多地應(yīng)該是一種動員、溝通、教育。實(shí)現(xiàn)公共利益的途徑。

個體：或個體，一般指個人或群體中的特定主體。

行為人污染環(huán)境，不僅侵害環(huán)境所在地居民利益，而且侵害全社會環(huán)境利益的，有關(guān)社會組織可以提起公益訴訟。那么，環(huán)境公益訴訟主體資格有哪些要求呢？

《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定：“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：

（一）依法向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；

（二）連續(xù)五年以上專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動，無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟謀取經(jīng)濟(jì)利益。

相關(guān)法律法規(guī)

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第二條依照法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記注冊的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會等，可以被認(rèn)定為本法規(guī)定的社會組織。環(huán)境保護(hù)法第五十八條。

第三條設(shè)區(qū)的市、自治州、盟、地區(qū)、不設(shè)區(qū)的地級市以及直轄市的區(qū)級以上人民政府民政部門，可以認(rèn)定為“城市”。環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“設(shè)區(qū)的地級區(qū)”。以上人民政府民政部門。”

第四條社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會公共利益，從事環(huán)境保護(hù)公益活動的，可以視為按照規(guī)定“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動”。環(huán)境保護(hù)法第五十八條。