違法提供出口退稅憑證罪的犯罪主體(違法提供出口退稅憑證罪由誰管轄)

相關(guān)罪名：【徇私枉法罪】【濫用公司證券管理權(quán)罪】【徇私舞弊不征稅款罪】

中國實(shí)行出口退稅政策，但不能非法提供出口退稅憑證。關(guān)于什么是非法提供出口退稅憑證罪的問題，上海鄭東刑事律師網(wǎng)律師將為您解答，希望對您有所幫助。

首先，非法提供出口退稅憑證罪的概念

非法提供出口退稅憑證罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證時(shí)徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

二、非法提供出口退稅憑證罪的構(gòu)成要件

非法提供出口退稅憑證罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國家稅收管理制度和國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。為了鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，參與國際競爭，從1985年開始，我國按照國際慣例逐步實(shí)行出口退稅制度，即企業(yè)的產(chǎn)品出口后，

根據(jù)增值稅專用發(fā)票、出口貨物報(bào)關(guān)單和出口收匯單據(jù)，已繳納的稅款將退還給企業(yè)。一些無良企業(yè)和個(gè)人利用這一稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行騙取出口退稅活動，造成國家稅款大量流失。為了達(dá)到騙取出口退稅的目的，

他們千方百計(jì)獲取出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等退稅憑證。然而，一些國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，非法為他人提供這些出口退稅憑證，嚴(yán)重干擾了國家的出口退稅管理制度。

同時(shí)也損害了國家的稅收利益。

非法提供出口退稅憑證罪的客觀要件

本罪的客觀方面是行為人違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失。根據(jù)中國海關(guān)總署《出口退稅報(bào)關(guān)單管理辦法》的規(guī)定，

出口退稅報(bào)關(guān)單由海關(guān)總署統(tǒng)一印制，并標(biāo)注“出口退稅專用”字樣。出口企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理申請手續(xù)并認(rèn)真填寫。海關(guān)據(jù)此受理申報(bào)，并經(jīng)嚴(yán)格審查后在報(bào)關(guān)單上加蓋關(guān)封。

出口企業(yè)向退稅地稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的出口退稅憑證。海關(guān)受理報(bào)關(guān)時(shí)，如企圖通過少報(bào)、以次充好（廢）產(chǎn)品、以低稅率產(chǎn)品冒充高稅率產(chǎn)品騙取出口退稅的，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的部分將由海關(guān)依法處理。

根據(jù)中國人民銀行、國家外匯管理局、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署和中國銀行聯(lián)合發(fā)布的《出口收匯核銷管理辦法》規(guī)定，出口收匯核銷單是指由國家外匯管理局制作，出口單位、受托銀行和匯款銀行填寫，海關(guān)受理報(bào)關(guān)的出口收匯核銷單。

外匯管理部門核銷外匯收入的編號單據(jù)。出口企業(yè)辦理出口退稅時(shí)應(yīng)提交此核銷單。有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員在辦理上述出口退稅憑證時(shí)，違反國家上述規(guī)定，徇私舞弊，弄虛作假。

為外出提供虛假退稅憑證，使國家利益遭受重大損失，構(gòu)成本罪的客觀行為條件。

根據(jù)該條規(guī)定，違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證工作中徇私舞弊的，僅構(gòu)成本罪，否則不構(gòu)成犯罪，可視為一般徇私舞弊行為。

由主管部門處理。所謂給國家利益造成重大損失，是指不法分子騙取國家出口退稅成功，國庫稅收遭受重大損失。

根據(jù)最高人民檢察院1999年9月16日發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》號規(guī)定（試行），涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1。為了私利，違反國家規(guī)定，偽造材料，隱瞞信息，弄虛作假，

提供虛假出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證，造成國家稅款累計(jì)損失10萬元以上；2、徇私舞弊，造成國家稅款損失總額不足1萬元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。

非法提供出口退稅憑證罪的構(gòu)成要件

本罪的主體是特殊主體。即稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員以外的國家機(jī)關(guān)工作人員主要是指負(fù)責(zé)提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核算單等出口退稅憑證的海關(guān)關(guān)員等國家機(jī)關(guān)工作人員。

凡辦理出口退稅憑證的國家工作人員均可成為本罪的主體。

非法提供出口退稅憑證罪的主觀要件

本罪的主觀方面只能是故意，即行為人明知其提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的徇私舞弊行為違反國家有關(guān)規(guī)定，其行為可能使國家利益遭受重大損失。

并對后果持希望或放任的態(tài)度。

三是非法提供出口退稅憑證罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)成本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；給國家利益造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。這里的特別重大損失是指犯罪分子騙取國家出口退稅成功，給國庫造成的巨大損失。

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