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國(guó)家秘密的認(rèn)定(第一部分)
分類(lèi)是保密工作的基礎(chǔ)。但在檢查調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一些機(jī)關(guān)和單位特別是基層單位,國(guó)家秘密是否定密的情況是隨意的。困惑。這些問(wèn)題和亂象層出不窮,嚴(yán)重威脅國(guó)家秘密安全。我們來(lái)談?wù)剣?guó)家秘密是如何確定的!
確定機(jī)密性的三個(gè)步驟
按照規(guī)定,國(guó)家秘密認(rèn)定必須嚴(yán)格執(zhí)行“三步三要素”。“三步”即負(fù)責(zé)人提出具體意見(jiàn)、負(fù)責(zé)人定密審批、國(guó)家秘密標(biāo)識(shí)登記。“三要素”就是分類(lèi)級(jí)別。保密期限和知識(shí)范圍。
主辦方提出具體意見(jiàn)
在確定國(guó)家秘密過(guò)程中,負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位發(fā)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),采取“簽到”方式,首先制定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,將國(guó)家秘密定為國(guó)家秘密。在國(guó)家秘密載體上標(biāo)注并聲明。經(jīng)保密負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
在國(guó)家秘密變更、解除過(guò)程中,負(fù)責(zé)人對(duì)涉密事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)符合保密法律、法規(guī)規(guī)定條件的,提出變更、解除國(guó)家秘密的建議,報(bào)送負(fù)責(zé)人。分類(lèi)審批。
分類(lèi)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)
誰(shuí)負(fù)責(zé)保密?
所謂定密責(zé)任人,是指具體承擔(dān)機(jī)關(guān)、單位定密職責(zé),代表機(jī)關(guān)、單位行使定密職權(quán),依法履行定密職責(zé)的人員。分類(lèi)負(fù)責(zé)人包括兩類(lèi)人員:一類(lèi)是機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人,一類(lèi)是機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人指定的人員。
分類(lèi)負(fù)責(zé)人的職責(zé)是什么?
《保密法實(shí)施條例》規(guī)定,定密負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)家秘密的確定、變更和公開(kāi)工作。具體職責(zé)如下:
1.審查批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;
2、審查本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密,并作出是否變更或者終止的決定;
三、對(duì)是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)尚不明確的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先擬訂密級(jí),報(bào)保密行政管理部門(mén)按照規(guī)定程序確定。
分類(lèi)決定的有效性如何?
定密責(zé)任人是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、單位定密工作的唯一法人。其在職責(zé)范圍內(nèi)作出的定密決定具有法律效力,受法律保護(hù)。
進(jìn)行國(guó)家秘密標(biāo)記和登記
一旦確定為國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)立即在相關(guān)載體上加注國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志由確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)注。“不清楚的事項(xiàng)”和“有爭(zhēng)議的事項(xiàng)”由有關(guān)行政部門(mén)確定國(guó)家秘密或者作出裁定后,由該事項(xiàng)發(fā)生的機(jī)關(guān)、單位標(biāo)注。
典型
某市保密行政管理部門(mén)在對(duì)市政府某單位檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位每年產(chǎn)生數(shù)十份涉密文件,但只有一臺(tái)涉密電腦。進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn),該單位所有人員在辦理文件時(shí)未按照保密程序,未按照國(guó)家秘密事項(xiàng)清單對(duì)所辦理的物品進(jìn)行核對(duì)。這一違規(guī)行為直接導(dǎo)致部分人員使用非保密計(jì)算機(jī)進(jìn)行登錄。處理機(jī)密信息。事件發(fā)生后,8名涉案當(dāng)事人均受到黨和政府的處理。
保密提醒
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《保密法》、《保密法實(shí)施條例》和《國(guó)家秘密定密管理暫行規(guī)定》的要求,遵守由負(fù)責(zé)人提出具體意見(jiàn)、負(fù)責(zé)人分類(lèi)負(fù)責(zé)審批的程序、國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)和登記,并組織做好單位國(guó)家秘密的確定、變更和終止工作。