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【案件事實】2013年2月1日，李金福與某村民小組簽訂土地承包合同，同意為該小組承包土地200畝，期限50年。2014年3月，因李金福未按時繳納承包費，村民組將李金福種植的杉樹樹苗連根拔起，與錢某簽訂了土地承包合同，將李金福承包的土地承包給了錢某。李金富訴至法院，要求村民組賠償損失。[不同意]本案審理過程中，對于村民小組是否具備訴訟主體資格以及能否成為本案合格被告，出現了如下爭議：第一種觀點認為，村民小組不具備訴訟主體資格。不具備訴訟主體資格，應當以村委會為被告。《村民委員會組織法》第二條規定，村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業。第八條規定，村民委員會管理村農民集體所有的土地和其他財產。村民小組無權簽訂處理公共事務的合同。因此，符合資格的被告應當是村委會。第二種觀點認為，村民小組具備成為訴訟主體的資格，可以成為本案的合格被告。村民小組依法成立，具有獨立的土地所有權，具有承擔民事責任的財產能力，符合訴訟主體資格。【分析】筆者認為，村民小組具備成為訴訟主體的資格。《民事訴訟法》第四十九條第一款規定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。”其中，“其他組織”是指依法設立的組織和財產，但不具有法人資格。符合資格的組織。村民小組是由村委會根據村民的居住條件、集體土地所有權關系等組建的，依法成立，具有獨立的土地所有權，符合“其他組織”的要求，具有村民委員會資格。訴訟標的。《農村土地承包法》第十二條規定：“農民集體所有的土地，依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村委會承包；屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村委會承包。屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村委會承包。村內各農村集體經濟組織或者村民小組應當訂立合同。”既然法律賦予了村民小組訂立合同的權利，并具有民事行為能力，相應地，也應當承擔相應的民事行為義務。最高人民法院也認可該村民小組作為訴訟主體的資格，最高人民法院在《關于村民小組訴訟權利如何行使的復函》號復函中稱：遵化市小廠鄉頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。第三村民小組作為當事人發起，以小組長為主要負責人，因此，村民小組具備成為訴訟主體的資格。（作者單位：江西省武寧縣人民法院）
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