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近年來(lái),司法部門聯(lián)合推出刑事辯護(hù)律師全覆蓋政策。即在刑事案件中,只要被告人沒有聘請(qǐng)律師,人民法院就會(huì)通知轄區(qū)法律援助中心指派律師提供法律援助。我個(gè)人認(rèn)為,政策的出臺(tái)無(wú)疑是為了窮人的福祉,為那些確實(shí)需要律師為自己辯護(hù)卻又請(qǐng)不起律師的人提供法律幫助。然而,在不聘請(qǐng)律師的情況下提供援助有很多缺點(diǎn)。
首先,這只是一種形式。對(duì)于沒有聘請(qǐng)律師的被告人來(lái)說,案件大多簡(jiǎn)單明了,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。他們認(rèn)罪并接受處罰。由于我國(guó)刑事制度重視證據(jù),不輕易相信口供,所以此類案件大多已立案?jìng)刹椋V機(jī)關(guān)也嚴(yán)格審查。他們不會(huì)在出現(xiàn)不公正、虛假或者錯(cuò)判的案件時(shí),協(xié)助律師進(jìn)行辯護(hù)就成為一種形式。庭審中,公訴人的意見大多是被告人投案自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退回賠償金、達(dá)成諒解,依法應(yīng)當(dāng)判處緩刑或從寬處罰。律師還能辯什么?多數(shù)是除公訴意見外,被告人在本案犯罪前無(wú)前科或不良記錄,請(qǐng)求人民法院根據(jù)公訴意見從寬處理。沒有這樣的援助。
其次,他們不被相信。也有一些被告沒有聘請(qǐng)律師。他們不僅是第二次、第三次進(jìn)宮,而且很多都是退伍軍人。他們認(rèn)為自己熟悉法律程序。這些人在律師會(huì)議上滿嘴都是法律術(shù)語(yǔ),沒有一定的辦案技巧。他們可能無(wú)法承受一些棘手的詢問。協(xié)助律師們辛苦了,在開會(huì)前紅著眼睛翻閱了幾十份卷宗。他們?cè)谒;ㄕ校蚵蓭熾[瞞事情。他們不說實(shí)話。如果他們問得很深,他們會(huì)立即對(duì)你說:你協(xié)助律師不賺錢。這些錢只是給檢察院、法院跑腿勸我認(rèn)罪。我有沒有你并不重要。當(dāng)著律師的面去使用這種協(xié)助有什么意義呢?
第三,固步自封。法律援助是律師的法律義務(wù),所有律師都明白。對(duì)于如此嚴(yán)重的事情,律師必須是執(zhí)業(yè)三年以上、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師,這是可以理解的。但要求協(xié)助律師事事親力親為,而不能帶助理或見習(xí)律師,那就不合理了。資深律師聘請(qǐng)的助理大多是他們剛開始執(zhí)業(yè)或剛開始執(zhí)業(yè)的學(xué)徒。初衷首先是為了減少自己的輔助工作,其次是給助手們實(shí)踐、學(xué)習(xí)、快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。協(xié)助案件不允許帶助理,這大大增加了協(xié)助律師的工作量。與收費(fèi)案件相比,在不增加收費(fèi)的情況下增加一名律師,當(dāng)事人感覺自己的權(quán)利得到了保障。收費(fèi)案件相對(duì)簡(jiǎn)單,而救助案件則程序復(fù)雜,更不用說救助補(bǔ)貼的金額和補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間。這樣的規(guī)定在相當(dāng)程度上挫傷了資深律師辦理援助案件的積極性。
說了這么多,我還是認(rèn)為刑事辯護(hù)援助不可能一刀切。援助制度的設(shè)計(jì)目的是讓真正需要法律幫助的被告人能夠打官司、用律師、感受到溫暖。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、被告人明確表示不需要律師的案件中,不需要為了援助而提供援助。或者說,為了指標(biāo)而援助,是為了防止援助制度流于形式;指派律師協(xié)助的主管部門在保證辦案質(zhì)量的前提下,積極提供服務(wù)和便利,少設(shè)門檻,是為了提高律師協(xié)助的積極性。我的拙見。歡迎評(píng)論和指正。