村民組織自治條例全文內(nèi)容(村民組織自治條例全文解讀)

第一條為了保障農(nóng)村村民行使自治權，依法辦理村民自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神建設，根據(jù)憲法，制定本法。文明。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會處理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第三條中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織依照中國共產(chǎn)黨章程開展工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利。

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但依法屬于村民自治范圍的事項，不得干涉。

村委會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。

第五條村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔村莊生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

村民委員會應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立開展經(jīng)濟活動的自主權，堅持以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)管與放權相結合的兩級管理體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民的合法性。承包戶、聯(lián)營戶或合伙戶。財產(chǎn)權及其他合法權益。

村委會依照法律規(guī)定，管理村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

第六條村委會應當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育、鼓勵村民履行法律規(guī)定的義務，保護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權益，發(fā)展文化教育，普及科學技術。科技知識，促進村與村之間的團結互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

第七條多民族村民居住的村莊，村委會應當教育、引導村民加強民族團結，互相尊重、互相幫助。

第八條根據(jù)村民的居住條件和人口數(shù)量，按照便于群眾自治的原則設立村民委員會。

村民委員會的設立、撤銷和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出。經(jīng)村民會議討論通過后，報縣級人民政府批準。

第九條村民委員會由三人至七人組成，包括主任、副主任、委員。

村委會成員中應當有適當數(shù)量的婦女，多民族村應當有小民族成員。

村委會成員不脫離生產(chǎn)，可根據(jù)情況給予適當補貼。

第十條村民委員會可以根據(jù)村民的生活情況設立若干村民小組，小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生。

第十一條村委會主任、副主任、委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織和個人不得指定、任免或者解聘村委會成員。

每屆村民委員會任期三年，任期屆滿，應當及時進行換屆選舉。村委會成員可以連選連任。

第十二條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但他們被依法剝奪了選舉權。除了那些政治右翼人士。

有選舉權和被選舉權的村民名單應當在選舉日前二十日前公布。

第十三條村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持。村選舉委員會成員由村民會議或者村民小組選舉產(chǎn)生。

第十四條村委會選舉，由本村有選舉權的村民直接提名候選人。候選人數(shù)量應該多于選舉候選人的數(shù)量。

選舉村委會時，有選舉權的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人必須獲得參加投票的村民過半數(shù)選票才能當選。

選舉采取無記名投票、記名計票的方式，當場公布選舉結果。選舉期間將設立無記名選票書寫辦公室。

具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。

第十五條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段阻止村民行使選舉權、被選舉權或者擾亂村委會選舉的，村民有權提出申訴鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府，縣級人民政府。報告人民代表大會常務委員會、人民政府及其有關主管部門后，有關機關負責依法調(diào)查處理。通過威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其選舉無效。

第十六條五分之一以上有選舉權的村民可以聯(lián)名請求罷免村委會成員。移除請求應提供移除原因。被提議罷免的村委會成員有權提出申辯。村委會應當及時召開村民會議，對罷免請求進行表決。罷免村委會成員，須經(jīng)有投票權的村民過半數(shù)同意。

第十七條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

召開村民會議，應當有十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶數(shù)參加，并經(jīng)出席會議的成員過半數(shù)通過決定。在會議上。必要時，可以邀請駐村企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體派代表出席村民會議。

第十八條村民委員會對村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，對村民委員會成員的工作進行評價。

村民會議由村委會召集。十分之一以上的村民提議召開村民會議。

第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提交村民會議討論決定后辦理：

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌員的征收方式、村提款的征收和使用；

（二）本村享受失業(yè)補助的人數(shù)及補助標準；

（三）村集體經(jīng)濟收益的使用；

（四）村辦學校、村修道路等村級公益事業(yè)的籌資方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目立項、承包方案和村公益事業(yè)建設、承包方案；

（六）村民承包經(jīng)營方案；

（七）宅基地使用計劃；

（八）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

第二十條村民會議可以制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議、村民代表討論決定的事項，不得同憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權利；民主權利、合法財產(chǎn)權。

第二十一條人口較多或者居民分散的村莊可以選舉村民代表，村民委員會應當召開村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表每五戶至十五戶選舉一名，或者每個村民小組選舉若干人。

第二十二條村民委員會實行村務公開制度。

村委會應當至少每六個月及時公布一次包括財務事項在內(nèi)的下列事項，并接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第十九條規(guī)定的村民會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策實施方案；

（三）救災款物的分配；

（四）水電費征收等涉及村民利益和村民普遍關心的事項。

村委會應當保證公布內(nèi)容的真實性，接受村民詢問。

村民委員會未及時公告應當公告的事項或者公告的事項不實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣級人民政府舉報及其相關主管部門。有關政府機關負責調(diào)查核實，并責令公告；經(jīng)核實有違法行為的，相關人員依法承擔責任。

第二十三條村委會及其成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，公正行事，清正廉潔，熱心為村民服務。

第二十四條村委會決定問題，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村委會開展工作要堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強令、報復。

第二十五條村委會根據(jù)需要設立人民調(diào)解、治安、衛(wèi)生等委員會。村委會成員可以兼任下級委員會的委員。人口較少村的村委會不得下設委員會，由村委會成員負責人民調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等工作。

第二十六條村民委員會應當協(xié)助有關部門對依法被剝奪政治權利的村民進行教育、幫助、監(jiān)督。

第二十七條機關、團體、部隊、全民所有制企業(yè)和駐農(nóng)村事業(yè)單位的人員不得參加村委會組織，村外集體所有制單位的人員不得參加村委會組織。在村委會組織中。但他們都應該遵守相關的村規(guī)民約。當?shù)卮迕裎瘑T會、村民會議或者村民代表應當討論處理本單位的問題，并與本單位協(xié)商解決。

第二十八條地方各級人民代表大會和縣級以上地方人民代表大會常務委員會應當保證本法在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，保障村民依照本法的規(guī)定行使自治權利。法律。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本法并結合本行政區(qū)域的實際情況制定實施辦法。

第三十條本法自公布之日起施行。《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》同時廢止。