村民組織自治條例全文內(nèi)容(村民組織自治條例全文解讀)

第一條為了保障農(nóng)村村民行使自治權(quán)，依法辦理村民自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。文明。

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會(huì)處理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民事糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第三條中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但依法屬于村民自治范圍的事項(xiàng)，不得干涉。

村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。

第五條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)村莊生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)管與放權(quán)相結(jié)合的兩級(jí)管理體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法性。承包戶、聯(lián)營(yíng)戶或合伙戶。財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。

村委會(huì)依照法律規(guī)定，管理村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第六條村委會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育、鼓勵(lì)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科學(xué)技術(shù)。科技知識(shí)，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

第七條多民族村民居住的村莊，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相尊重、互相幫助。

第八條根據(jù)村民的居住條件和人口數(shù)量，按照便于群眾自治的原則設(shè)立村民委員會(huì)。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出。經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條村民委員會(huì)由三人至七人組成，包括主任、副主任、委員。

村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女，多民族村應(yīng)當(dāng)有小民族成員。

村委會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十條村民委員會(huì)可以根據(jù)村民的生活情況設(shè)立若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。

第十一條村委會(huì)主任、副主任、委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織和個(gè)人不得指定、任免或者解聘村委會(huì)成員。

每屆村民委員會(huì)任期三年，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村委會(huì)成員可以連選連任。

第十二條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但他們被依法剝奪了選舉權(quán)。除了那些政治右翼人士。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前二十日前公布。

第十三條村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持。村選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民小組選舉產(chǎn)生。

第十四條村委會(huì)選舉，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人數(shù)量應(yīng)該多于選舉候選人的數(shù)量。

選舉村委會(huì)時(shí)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人必須獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選。

選舉采取無(wú)記名投票、記名計(jì)票的方式，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉期間將設(shè)立無(wú)記名選票書寫辦公室。

具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

第十五條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段阻止村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)或者擾亂村委會(huì)選舉的，村民有權(quán)提出申訴鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府，縣級(jí)人民政府。報(bào)告人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)主管部門后，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理。通過(guò)威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其選舉無(wú)效。

第十六條五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以聯(lián)名請(qǐng)求罷免村委會(huì)成員。移除請(qǐng)求應(yīng)提供移除原因。被提議罷免的村委會(huì)成員有權(quán)提出申辯。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，對(duì)罷免請(qǐng)求進(jìn)行表決。罷免村委會(huì)成員，須經(jīng)有投票權(quán)的村民過(guò)半數(shù)同意。

第十七條村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶數(shù)參加，并經(jīng)出席會(huì)議的成員過(guò)半數(shù)通過(guò)決定。在會(huì)議上。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)駐村企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體派代表出席村民會(huì)議。

第十八條村民委員會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)村民委員會(huì)成員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

村民會(huì)議由村委會(huì)召集。十分之一以上的村民提議召開村民會(huì)議。

第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提交村民會(huì)議討論決定后辦理：

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌員的征收方式、村提款的征收和使用；

（二）本村享受失業(yè)補(bǔ)助的人數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村修道路等村級(jí)公益事業(yè)的籌資方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包方案和村公益事業(yè)建設(shè)、承包方案；

（六）村民承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）宅基地使用計(jì)劃；

（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第二十條村民會(huì)議可以制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議、村民代表討論決定的事項(xiàng)，不得同憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權(quán)利；民主權(quán)利、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第二十一條人口較多或者居民分散的村莊可以選舉村民代表，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表每五戶至十五戶選舉一名，或者每個(gè)村民小組選舉若干人。

第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。

村委會(huì)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月及時(shí)公布一次包括財(cái)務(wù)事項(xiàng)在內(nèi)的下列事項(xiàng)，并接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第十九條規(guī)定的村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施方案；

（三）救災(zāi)款物的分配；

（四）水電費(fèi)征收等涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)。

村委會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，接受村民詢問(wèn)。

村民委員會(huì)未及時(shí)公告應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)或者公告的事項(xiàng)不實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣級(jí)人民政府舉報(bào)及其相關(guān)主管部門。有關(guān)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并責(zé)令公告；經(jīng)核實(shí)有違法行為的，相關(guān)人員依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條村委會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，公正行事，清正廉潔，熱心為村民服務(wù)。

第二十四條村委會(huì)決定問(wèn)題，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村委會(huì)開展工作要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，堅(jiān)持說(shuō)服教育，不得強(qiáng)令、報(bào)復(fù)。

第二十五條村委會(huì)根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安、衛(wèi)生等委員會(huì)。村委會(huì)成員可以兼任下級(jí)委員會(huì)的委員。人口較少村的村委會(huì)不得下設(shè)委員會(huì)，由村委會(huì)成員負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等工作。

第二十六條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助、監(jiān)督。

第二十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)和駐農(nóng)村事業(yè)單位的人員不得參加村委會(huì)組織，村外集體所有制單位的人員不得參加村委會(huì)組織。在村委會(huì)組織中。但他們都應(yīng)該遵守相關(guān)的村規(guī)民約。當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表應(yīng)當(dāng)討論處理本單位的問(wèn)題，并與本單位協(xié)商解決。

第二十八條地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證本法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，保障村民依照本法的規(guī)定行使自治權(quán)利。法律。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法并結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第三十條本法自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》同時(shí)廢止。