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征地拆遷與被拆遷人的利益密切相關。關于拆遷補償,我們當然希望補償越多越好。當然,現實中也有人因拆遷而致富,但畢竟只是極少數,而且大部分拆遷補償也只是處于合理合法的水平。但在實踐中,不少鄰居之間的補償金額存在巨大差異。為什么是這樣?
主要原因是部分拆遷戶人口少、房屋大,因此可能獲得比人口更多的補償。小戶型房屋被拆遷戶的補償金額較高。這時,大家庭、小房子的人們都停止了工作。為什么我家有這么多人,補償卻這么低?這太不公平了。這公平不公平?拆遷補償是按戶籍還是按面積支付?
拆遷與戶籍或地區有關嗎?這不一樣。根據土地性質的不同,補償標準也不同。
首先我們看一下集體土地的法律規定:
根據《土地管理法實施條例》及國土資源部、最高法院司法解釋的相關規定,農村宅基地補償按照轄區綜合地價計算,房屋按照土地附著物補償。具體拆遷補償可分為三類:
(一)具備宅基地安置條件的,優先考慮宅基地搬遷安置,并補償房屋重建費用。
(2)選擇貨幣補償,是指直接用貨幣進行補償。
(3)選擇產權住房調換,即提供安置房。
從上述規定來看,并不能看出集體土地征拆補償與戶籍直接相關。也就是說,集體土地拆遷補償費應當按照土地和房屋的面積計算。
我們來看看征收國有土地住房補償的規定:
《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府給予被征收人的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因房屋征收造成的搬遷、臨時安置補償;
(三)因房屋征收造成停產停業損失的補償。
條例規定,國有土地上的房屋補償是房屋本身的價值,與戶籍無關。
因此,一般來說,兩種土地的補償都是按面積計算的,與戶籍無關。無論登記人數多少,房屋面積越大,拆遷補償費用就越高。
說到這里,很多人都在想:“戶口在拆遷中扮演什么角色?”這對于很多人口眾多的家庭來說不是不公平嗎?
在這里,律師告訴大家,戶口的作用是住房安置。也就是說,通過戶口,偶爾可以獲得免費安置面積或低價購買安置房的權利。
《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定:“征收個人住房時,被征收人符合住房保障條件的,作出征收決定的市、縣級有關機關應當優先給予住房保障。具體辦法另行制定由當地行政機構負責。”這個原則是《規定》解決了很多房屋小但人口多的被拆遷戶的問題。實踐中,為了實現住房保障,各地相關法規都制定了一些關于戶籍的規定。因此,這一規定還需要與當地政策相結合。
對于集體土地來說,戶籍的作用體現在土地安置補助費上。
《土地管理法》規定,征收集體土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費和土地附著物及青苗補償費。
其中,地上附著物和青苗補償費屬于地上附著物和青苗所有者,與戶籍無關。但土地補償費的分配需要參考是否是村集體組織成員,并確定是否是村集體組織成員。重要的因素是戶籍。
另外,安置費用是對農業人口的搬遷,農業人口的數量直接影響安置補助費的數額。因此,農村土地征用與戶籍密切相關。
因此,征地補償費到底是按戶籍計算還是按面積計算,除了法律的硬性規定外,還有地方政策的影響。