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2022年棗莊市城鄉低保救助對象認定標準發布
城鎮居民最低生活保障標準為:-830元/人每月
農村居民最低生活保障標準:700元/人每月
一、申請低保的方式
低保申請一般以家庭為單位,由申請人家庭確定共同居住的家庭成員作為申請人,向戶籍所在地鎮(街道)提出書面申請。也可以通過互聯網提出申請。
2.申請時所需資料
低保申請材料主要包括:戶口簿、身份證等證件;申請最低生活保障家庭的人口、收入、財產狀況的書面說明;所提供信息真實、完整、有效的承諾書;申請低保家庭及其法律贍養費、贍養費及贍養人家庭經濟狀況查詢核實授權書。
三、低保對象認定的基本條件
(一)戶籍狀況。是指在棗莊市擁有常住戶口的居民。按照屬地管理原則,申請低保時應返回戶籍所在地鎮(街道)申請。戶口在本市外、在本市轄區內居住并符合下列條件的困難人員,可以在居住地以家庭為單位申請領取最低生活保障:共同居住的家庭成員均持有當地合法有效的居住證超過一年;至少有一名同居家庭成員在居住地簽訂了勞動合同,且自申請之日起合同期限尚未履行一年以上;至少1名共同居住家庭成員在居住地連續繳納養老保險、失業保險1年以上且處于正常繳費狀態。補繳期間不計入連續繳費時間。
(2)家庭收入。是指共同居住的家庭成員在一定時期內收到的全部現金和實物收入。家庭人均收入是家庭總收入的平均值除以共同居住的家庭成員人數。
(3)家庭財產。是指共同居住的家庭成員擁有的全部動產和不動產,主要包括:1、現金、銀行存款、有價證券、基金、商業保險、債權、互聯網理財等金融資產;2、機動車輛(普通兩輪、三輪摩托車(不含汽車、殘疾人功能補償用機動車輛)、船舶、大型農業機械;3、房屋、樹木等固定物;4、由下列人員形成的資產:開辦或者投資企業、個體工商戶、農民專業合作社等;5、其他財產。
4.申請“單身保險”的條件
1.瀕臨低保家庭(指人均收入高于當地城鄉低保標準,但低于低保標準1.5倍,且財產狀況符合當地低保相關規定的家庭)津貼證明)持有中華人民共和國殘疾人證一級、二級嚴重殘疾人,三級、四級智力殘疾人,三級、四級精神殘疾人。
2、低保家庭中患有嚴重疾病的人員,須同時滿足以下條件:(一)申請前12個月內個人自付費用的硬性醫療費用(指個人費用)收到各類保險賠償和救助捐贈后)實際承擔的合規支出)達到或超過一定數額的;(二)疾病尚未治愈,仍需進行相應治療的。
3、與家人失散,在宗教場所居住三年以上(含三年)生活困難的宗教教職人員。
4.低保邊緣家庭中,父親去世、母親再婚的未成年人,實際上由祖父母或者其他人撫養的,或者仍在接受本科及以下學歷的成年人。其中,符合孤兒、事實孤兒認定條件的,按照有關規定作為孤兒、事實孤兒認定,不再單獨認定為低保對象。
5、生活困難、依靠家庭贍養、不能單獨生活的成年無業重度殘疾人。
5、申請低保家庭
(一)收入困難家庭。本地常住戶口居民,共同居住家庭成員人均收入低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合當地相關認定條件的,可按規定程序認定為低保對象。
(二)支出困難家庭。對于持有當地常住戶口的居民,雖然共同居住的家庭成員人均收入超過當地低保標準,但增加的醫療、教育等硬性支出超過承受能力并造成生活困難的,12個月內申請當月前,家庭成員人均可支配收入低于上年當地居民人均可支配收入,即扣除醫療、教育等剛性支出后的家庭月人均可支配收入低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合當地相關認定條件的,認定為支出型低保對象。
六、不納入最低生活保障范圍的情況
家庭財產情況屬于下列情形之一的,原則上不納入低保范圍:
1、人均金融資產超過當地低保標準2倍的;
2、同居家庭成員名下擁有機動車(不含殘疾人功能補償用機動車和普通兩輪、三輪摩托車)、船舶、大型農業機械;
3.擁有兩套以上住房且住房總面積超過當地住房保障標準面積的兩倍。或者申請低保前1年內和享受低保期間購買面積超過當地住房保障標準的商品房;申請低保前或者享受低保期間1年內建造或者購買非住宅或者高標準裝修的房屋的;
4.有投資行為且人均投資額超過當地低保標準2倍的;
5、雇用他人從事經營活動;
6、實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的;
7.對于維持家庭生產、生活所必需的財產,如出售、轉讓共同居住的家庭成員唯一的醫療住房所得的收入,低保審核確認部門在確定家庭收入或者財產狀況時,可以予以免稅。
七、暫?;蛘卟挥枋芾淼捅I暾?/p>
家庭成員有下列行為之一的,暫?;蛘卟皇芾砥渥畹蜕畋U仙暾垼?/p>
1.已達到法定就業年齡,有勞動能力,無正當理由拒絕就業或者從事生產勞動的;
(二)有生產勞動和承包閑置土地的能力和條件;
(三)拒絕配合低保機構或者經辦人員調查其家庭狀況,致使家庭收入、財產無法核實的;
4.故意隱瞞家庭人口、家庭收入、財產狀況及其法定贍養費、贍養費和被扶養人的情況,或者提供虛假申請材料的;
5、通過離婚、贈與、轉讓等方式放棄自己應得的財產,或者放棄自己合法應得的贍養費、贍養費、贍養費等合法資產和收入;
6、法律贍養、贍養、贍養人有提供贍養、贍養、贍養能力,但未依法履行義務,導致申請人家庭人均收入低于當地的低保標準;
7.在高收費學校(包括托兒所和留學)就讀的人。
八、實行低保對象動態管理
鄉鎮(街道)要定期審核低保家庭的人口、收入、財產狀況,根據審核結果及時增加、減少或者停止支付最低生活保障費。對于短期內經濟狀況沒有太大變化的低收入家庭,該制度每年審核一次。
對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力、具備工作條件的低保家庭,每六個月進行一次審核。低保對象拒不配合家庭經濟狀況審核的,暫停發放低保。核查期內低保家庭經濟狀況無重大變化的,最低生活保障金額不再調整。發生重大突發事件時,核查期限可以適當延長。
九、最低生活保障金標準
城鄉低保原則上按照申請家庭人均收入與審核確定的當地低保標準的實際差額計算。計算公式為:家庭月低保=(當地月低保標準-家庭月人均收入)參保人數;經市級批準,農村低??梢苑峙l放。原則上不少于4檔。每期的計算和支付標準應與家庭困難程度一致。嚴禁等額支付。最高支付標準不得低于低保標準的90%。
符合低保條件的重度殘疾人、三級、四級精神殘疾人、智力殘疾人、低保范圍內家庭重病患者單獨納入低保范圍的,按照標準如下:重度殘疾人低保參照城鄉低保標準執行。100%發放低保;三級、四級精神障礙和智力殘疾人的低保標準按照不低于城鄉最低生活保障標準的80%支付。其中,三級、四級精神、智力障礙未成年人,可按照城鄉最低生活保障標準領取。對重病患者實行100%低保,標準不低于城鄉低保標準的80%。