刑事案件撤銷后還會重新偵查嗎知乎(刑事案件撤銷后還會重新偵查嗎)_重復

《中華人民共和國監察法實施條例》（以下簡稱《條例》）第二百零六條第五款規定：“撤案后，發現重要事實或者證據充分，認為被調查人有違法犯罪行為的，情節嚴重需要追究法律責任的，應當重新立案。立案偵查。”作為一項特別偵查“救濟”程序，在原已駁回的案件基礎上重新立案偵查，目的是構建嚴密的違法犯罪問題發現機制和嚴格的違法犯罪問題查處機制。處罰制度，有利于實現監督查處活動，實質公正體現了嚴格執法、對違法行為問責、對腐敗行為零容忍的堅定態度。嚴格審查立案條件，規范立案偵查活動，實現查處公正與效率的有機統一。

《條例》為重新展開調查設定了更高的起始條件

新立案偵查的條件高于普通案件偵查的條件?！稐l例》第一百八十條規定：“監察機關經初步核實，掌握監察主體涉嫌違法、犯罪的事實和證據，認為有必要追究其法律責任的，應當依法報請批準。為方便討論，我們將這種情況下的立案稱為普通立案調查。根據《條例》第六十條的規定，立案后，監察機關應當開展全面、客觀的調查取證，調查后沒有證據或者現有證據不足以證明被調查人有違法犯罪行為的，監察機關應當按照規定予以駁回《條例》第206條規定，但重新立案偵查意味著新的偵查過程的開始，考慮到監察機關此前基于全面、客觀的調查取證作出了撤案決定，為節省監管資源，保護被調查人權益，避免不當重復調查，《條例》以“發現其他重要事實或者有充分證據”作為重新立案的條件。與普通偵查中規定的“部分事實和證據”相比，要求更具體、標準更高。這種立法設計有利于促使監察機關正確履行職責，提高偵查工作效率，避免降低監察機關撤銷案件決定的法律效力，從而對相關人員和單位造成損害。涉案人員長期處于“不穩定”狀態。

監察機關立案偵查的條件高于刑事立案偵查的條件。目前，偵查機關撤案后重新立案偵查的條件基本相同。例如，《最高人民檢察院公安部關于公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》號第二十五條第四款規定：“撤案后，發現新的事實或者證據的，需要依法追究刑事責任?！卑讣获g回的，公安機關應當重新立案偵查。”《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百九十條第一款規定：“公安機關撤案后發現新的事實、證據，或者發現原定事實錯誤，認為有犯罪事實必要，追究刑事責任的，應當重新立案偵查?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規則》第254條規定：“人民檢察院直接受理案件偵查。案件駁回后，發現新的事實或者證據，認為存在犯罪事實需要偵查的。案件構成刑事責任的，可以重新立案偵查?！睂Ρ确梢幎?，刑事偵查機關在案件駁回后重新立案偵查時，對事實和證據的要求是“新的”。前者的“新”僅反映證據的時空特征，主要指證據中出現新的證據。發現意義，范圍要廣得多；而后者中的“重要”或“充分”則體現了證據對待證明事實的證明效力，即證據對違法犯罪認定的重要影響。犯罪事實是偵查人員運用規則和經驗綜合判斷的結果，體現了監察機關嚴格控制案件重新立案偵查的立法意圖。

監管機構應嚴格控制立案條件

把握證據條件。首先，它必須與已撤回的案件有關。新發現的事實或者證據涉及被調查人其他違法犯罪的，監察機關應當依照《條例》第一百八十條的規定立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二，一定是客觀原因造成的。此前調查時并未掌握原因，撤案后才發現。監察機關在前期調查中已發現事實或者證據，但因主觀過失或者其他原因未能及時收集、修復，導致案件撤回的。不能作為重新立案偵查的依據。監察機關批準立案時，可以根據撤回案件的偵查情況、決定撤回案件與重新立案的時間間隔、事實和證據獲取情況等因素綜合考慮。案件的重新立案和案件的處理。必須考慮本人的主觀故意等因素，審慎、慎重地作出決定；第三，必須對案件事實的認定和被調查人的定性處置產生重要影響。具體來說，此類證據如果是直接證據，可以直接證明犯罪的主要事實，如果是間接證據，可以與其他證據結合起來證明案件的主要事實，形成相互印證、完整的證據。和穩定的證據鏈。

把握問責的“必要”條件?？紤]到《條例》規定的重新立案調查條件比普通調查更為嚴格，因此重新立案調查的責任條件也應更加嚴格。實踐中，一般案件偵查結束后，部分被調查人因職務違法行為情節較輕，或者有減輕、減輕、免予處罰等情節的，監察機關可以對其進行談話。提醒、批評教育、責令檢查、勸誡。筆者認為，重新立案偵查是對原撤銷案件決定的負面評價。所采取的調查措施將再次影響被調查對象的人身、財產等權利，必須配套承擔一定的法律責任。因此，重新立案偵查在滿足證據“充分”條件的同時，還必須滿足追究責任的“必要性”，即將法律責任限制為政府制裁或刑事責任。針對條件，可以從責任條件角度嚴格控制重新立案調查。（天津市紀委監委、天津市總工會紀檢監察組宋繼峰）