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需要明確的是,收容教育制度廢止后,不再實(shí)行收容教育制度,但賣淫嫖娼仍然屬于治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。
2019年12月28日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》號(hào),自2019年12月29日起施行。本決定廢止《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》號(hào)第四條第二款、第四款,以及相應(yīng)實(shí)施的收容教育制度。同時(shí),決定還明確規(guī)定,收容教育制度廢除前,依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后,對(duì)正在依法執(zhí)行的收容教育決定終止,剩余期限不再執(zhí)行。
收容教育制度實(shí)施20多年來(lái),在教育、解救賣淫娼妓、維護(hù)良好社會(huì)道德和社會(huì)治安秩序等方面發(fā)揮了重要作用。隨著全面依法治國(guó)的深入和法制體系的不斷完善,以及治安管理處罰法與刑法的有效銜接、法律責(zé)任的進(jìn)一步完善,收容教育措施的適用性有所下降。收容教育制度的歷史作用已經(jīng)完成,這是用法治思維和法治手段加強(qiáng)社會(huì)管理的重要體現(xiàn)。
需要明確的是,收容教育制度廢止后,不再實(shí)行收容教育制度,但賣淫嫖娼仍然屬于治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國(guó)《治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定:“賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處5000元;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”應(yīng)適用以下罰款。在公共場(chǎng)所賣淫的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”此外,刑法還規(guī)定了組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪,并規(guī)定了明確的法定處罰。刑法的規(guī)定也是遏制賣淫嫖娼的重要手段。有關(guān)方面要繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定,查處賣淫嫖娼行為;對(duì)組織強(qiáng)迫賣淫、引誘、窩藏、介紹賣淫、故意傳播性病等犯罪活動(dòng)的,依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。