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改革開放以來,我國城鎮化進程逐步加快,帶來了我國城鄉發展擴大問題。統籌城鄉經濟社會發展變得越來越重要。城鄉協調發展是指改變城鄉發展不平衡、不協調的問題。從中國改革開放多年來積累的經驗來看,中國城鄉經濟社會協調發展存在更廣泛、更深層次的問題亟待解決。最終要實現工農業共同發展、城市鄉村共同富裕、全面建成小康社會。以發展的眼光、協調的思路解決城市和農村存在的問題。
與城市總體規劃、國土規劃、國民經濟和社會發展規劃相比,城鄉總體發展規劃涉及范圍更廣、更復雜。城鄉統籌規劃是一項艱巨的任務。它承載著國家未來和經濟穩定發展的雙重動力。是黨和政府堅持以人為本、社會主義現代化建設和全面建設小康社會總體目標的重要組成部分。統籌城鄉經濟社會發展,有利于提高農村農民生活水平,更符合中國國情。
在統籌城鄉經濟社會發展方面,受2020年新冠肺炎疫情影響,城市和農村都面臨較大發展壓力。城市和鄉村是中國社會發展的縮影。在COVID-19疫情的影響下,中國已有機地成為一個整體。無論是現代化發展水平較高的城市,還是經濟發展相對落后的鄉村,在這個特殊時期,在描繪新時代鄉村建設新藍圖的中國,城市協調發展鄉村是中國城鄉協調發展的有力見證。
中國鄉村治理改革是發展大事。1949年新中國成立以來,中國共產黨領導的中國特色社會主義鄉村治理從未停止過。
目前,我國鄉村社會大致可分為兩個階段:1949年以后國家主導下的“政社一體化”;1978年以后國家治理下的“鄉村治理、村莊治理”。中國的社會鄉村治理主要是圍繞1978年改革開放以后的發展。
1949年以后,國家與鄉村社會的關系發生深刻變化,鄉村治理模式也隨之發生變化。新中國成立后,中國經歷了土地改革、“一現代化、三改革”運動、人民公社化運動,極大促進了中國鄉村治理。
改革開放后,隨著社會經濟的發展,鄉村治理也被提上日程。從小崗村出現的家庭聯產承包責任制開始,它不僅拉開了中國農村改革的序幕,也是鄉村治理的序幕。此后,廣大農村開始實行積極廣泛的基層村民自治制度。實行村民自治時,鄉與村是一種指導與引導的關系,基本適應了改革開放后農村經濟政治體制改革和基層民主發展的需要。
2020年是中國打贏脫貧攻堅戰的收官之年。這不僅是一場經濟上的脫貧攻堅戰,更是一場對經濟發展、社會和諧、民生宜居的綜合治理。中國鄉村治理是一項系統復雜的工程,是現代化道路不可或缺的重要組成部分。因此,要積極拓展鄉村治理方式,積極推動村委會自理自控,完善鄉村治理路徑。大力推進鄉村治理,促進經濟發展,完成鄉村治理宜居任務,實現中華民族偉大復興的中國夢指日可待!