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玩忽職守罪的構(gòu)成要件是什么
1、對象要素
本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動。由于國家機(jī)關(guān)工作人員對自己的工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不遵守法律,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),使國家機(jī)關(guān)的一項具體工作遭到破壞。
給國家、集體和人民的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害,危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動。本罪的客體可以是公共財產(chǎn),也可以是公民的人身和財產(chǎn)。
2.客觀要素
本罪客觀上表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守,不正確履行職責(zé)或者義務(wù),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
3、主要要素
本罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)和各級司法機(jī)關(guān)。因此,國家機(jī)關(guān)工作人員是指在各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級人民政府、各級人民法院、人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。
4.主觀因素
主觀上以過失構(gòu)成本罪,但故意不構(gòu)成本罪。也就是說,行為人的行為造成重大損失的結(jié)果在主觀上不是故意而是過失造成的。
玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪有什么區(qū)別?
(一)犯罪客體的區(qū)別
濫用職權(quán)罪的直接客體是國家工作人員職務(wù)活動的合法性,玩忽職守罪的直接客體是國家工作人員職務(wù)活動的勤勉性。
犯罪客觀方面的區(qū)別
1、行為性質(zhì)的區(qū)別。濫用職權(quán)罪的客觀本質(zhì)屬性是“濫用”權(quán)力。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:一種是超越權(quán)限的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,
違法決定無權(quán)決定的事項,擅自處理無權(quán)處理的事項;二是濫用非法行使權(quán)力,即行為人違反法定程序,肆意妄為,隨意非法處理公務(wù)。玩忽職守罪的客觀本質(zhì)屬性是“玩忽職守”。這種“忽視”行為,
主要有兩種情形:一是行為人不履行職責(zé),即嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對法定職責(zé)和義務(wù)做應(yīng)當(dāng)做的事,擅離職守,擅離職守;二是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人對法定職責(zé)和義務(wù)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)。
2、行為的差異。從行為方式看,濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪都可以由作為和不作為共同構(gòu)成,但主要行為方式有所不同,即濫用職權(quán)罪主要表現(xiàn)為作為,而玩忽職守罪大多表現(xiàn)為不作為。
3、結(jié)果的要素之間的差異。根據(jù)相關(guān)司法解釋,因濫用職權(quán)造成1人死亡,或者2人重傷、5人以上輕傷的,可以立案;玩忽職守罪除造成一人死亡外,還需要造成三人重傷和十人以上輕傷才能立案。
濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下的,可以立案;失職費30萬元才能立案。