如何理解把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念400字(如何理解把握實事求是)

案例：A是一家國有公司的董事長，該公司的業(yè)務(wù)部門中有新能源業(yè)務(wù)。老板B一直在做土方工程，后來他想轉(zhuǎn)型，于是找到A，提出他的公司想轉(zhuǎn)型做新能源，希望A能多支持他，給了他30萬元。a接受了它并說，

新能源項目科技含量高，需要先取得相關(guān)許可證。在B沒有再找到A后，它未能承接國有公司的新能源項目。

在這種情況下，甲收受乙30萬元的性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定？

第一種意見認(rèn)為，雖然甲方收受了乙方30萬元，但由于乙方?jīng)]有過問具體事項，甲方不構(gòu)成受賄罪，應(yīng)視為違紀(jì)。

第二種意見認(rèn)為：甲公司有新能源業(yè)務(wù)，乙提出轉(zhuǎn)型投資新能源，實際上是通過暗示的方式表示具體委托事項。甲明知他人受賄30萬元，構(gòu)成受賄罪。

上海刑事律師同意第二種意見。根據(jù)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》和《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《貪賄解釋》）的規(guī)定，認(rèn)定“為他人謀取利益”需要國家工作人員實際或承諾為他人謀取利益。

或者知道其他人有特定的要求。此外，《貪賄解釋》第十三條第二款規(guī)定：“國家工作人員索取或者收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人財物三萬元以上，可能影響其行使職權(quán)的，

它被視為為他人謀取利益的承諾。“除本款規(guī)定的情形外，司法解釋仍堅持將“明知他人有特定委托事項”作為在沒有為受托人帶來實際或承諾利益的情況下收受財物認(rèn)定獲利的最低標(biāo)準(zhǔn)。在上述情況下，

甲乙雙方不屬于上下級或行政管理關(guān)系，因此不能適用《貪賄解釋》第十三條第二款。因此，甲方是否構(gòu)成受賄罪的核心在于是否符合“明知他人有特定事項向其請托”的情形。具體分析如下。

首先，推定可以適用于“知道”

明確告知具體委托事項的受托人的認(rèn)定不存在麻煩。受托人以較為含蓄的方式明確表示或者未明確表示委托事項，但國家工作人員應(yīng)當(dāng)能夠基于特定時空環(huán)境和日常生活經(jīng)驗判斷受托人有特定委托事項的，

也可以推定為“明知”。例如，一家國有公司的招標(biāo)辦公室主任正在對一個建筑項目進(jìn)行招標(biāo)。在此期間，一家已經(jīng)投標(biāo)的公司的老板找到這位主管，給了他10萬元。此時，即使行賄人沒有明確告知委托事項，

根據(jù)當(dāng)時的情況，招標(biāo)辦主任也應(yīng)當(dāng)能夠判斷“希望在工程招標(biāo)方面提供幫助”的具體委托事項，在法律上推定為明知。具體到本案，乙方向甲方提及其公司欲轉(zhuǎn)型為新能源，希望甲方予以支持。

甲方所在的國有公司有大量的新能源項目。根據(jù)其生活經(jīng)歷，甲方應(yīng)該可以判斷出送錢的目的是希望甲方可以利用其職權(quán)幫助乙方和A公司將來在新能源領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。雖然他們沒有說清楚，但他們都心知肚明。

屬于“明知”的情況。

二、“具體事項”中的“具體”可以適當(dāng)解釋。

實踐中經(jīng)常遇到受托人對委托事項的表述不是特別直接和具體，而是籠統(tǒng)的描述。如果單純從字面上理解，很容易因委托事項不“特定”而將相關(guān)行為排除在受賄罪之外。筆者認(rèn)為，對“具體性”的理解和把握，

我們不能機(jī)械地陷入對文本本身的解釋，而應(yīng)站在司法解釋背后概念的高度，準(zhǔn)確把握“具體性”的內(nèi)涵。

《貪賄解釋》的起草者在第13條第2款中提到，“純粹的感情投資不能作為受賄罪處理。同時，對于日常意義上的“情感投資”，

有必要在法律上進(jìn)一步區(qū)分：一是與行為人立場無關(guān)的情感投資；另一個是所謂的“情感投資”，它與演員的工作行為密切相關(guān)。對于后者，由于雙方在工作活動中的日常密切關(guān)系，

營利事項或者已經(jīng)通過具體的職務(wù)行為實現(xiàn)，或者可以推斷支付金錢具有對對方職務(wù)行為施加影響的意圖。在這種情況下，只要可以排除正常的人情往來，也應(yīng)認(rèn)定為受賄。“那么，

司法解釋的根本目的是將純粹的“感情投資”排除在受賄罪之外。由于司法擬制的限制，不可能列出所有披著感情投資外衣但與權(quán)錢交易有本質(zhì)聯(lián)系的情形。因此，

對于不符合第十三條第二款規(guī)定的“模糊地帶”，在理解和把握“具體委托事項”時，可以適當(dāng)借鑒該條款所蘊(yùn)含的思想，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張性解釋。即只要受托人在與受托人的溝通中提及或暗示了受托人職責(zé)范圍內(nèi)涉及的事項，

或者受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)常識判斷受托人請求的一般事項，即使該事項不是特別“明確”和“具體”的，也應(yīng)視為“具體事項”。

本案中，從表面上看，乙方與甲方溝通過程中，并未提出具體明確的請求，只是籠統(tǒng)地表示“希望得到支持”。不過，分析兩人當(dāng)時的身份和具體語境并不難。a明白B送錢的目的是為了在新能源項目上幫助他們。

需要幫助的具體事宜可能會在未來達(dá)成一致。甲方清楚這30萬元的性質(zhì)是權(quán)錢交易。因此，雖然乙方的請托較為籠統(tǒng)和一般，但也應(yīng)認(rèn)定為“特定請托”，甲方收受30萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄。

第三，把握具體委托事項、擴(kuò)大邊界的關(guān)鍵在于密切受托人與受托人的職權(quán)關(guān)系。

根據(jù)罪刑法定原則，在現(xiàn)有立法仍將謀利作為受賄罪構(gòu)成要件的前提下，為確保刑罰的準(zhǔn)確性，需要對具體委托事項進(jìn)行合理推定和擴(kuò)張性解釋，并把握好邊界，防止認(rèn)定擴(kuò)張傾向。一般來說，

普通的小人情很容易區(qū)分，但在處理帶有“擦邊球”色彩的權(quán)錢關(guān)系時，把握違紀(jì)與犯罪的界限相對復(fù)雜。此時，受托人與受托人之間的密切關(guān)系是判斷上述問題的核心。比如說，

2016年，當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)的老板在一次飯局上認(rèn)識了一位中央機(jī)關(guān)的年輕干部。2016年至2019年，該老板多次以照顧孩子或拜年等名義給該干部送錢，共計30余萬元。截至案發(fā)時，老板沒有任何具體要求。

送錢的目的是覺得這個干部有前途，和他搞好關(guān)系希望有一天能幫上忙；此外，在與外國交流時，請邀請該干部參加“平臺”或吹噓與該干部熟悉，以營造一種具有巨大能量的氛圍。從熟人背景，日常交流和他們的話的證據(jù)來看，

可以判斷，這30萬元錢不是正常的禮節(jié)性交換，而是基于干部特殊身份和地位的交換，這也是雙方都認(rèn)可的。但是，由于干部的權(quán)威與私營企業(yè)老板之間暫時缺乏密切關(guān)系，在沒有具體委托事項的情況下，

不宜過度擴(kuò)大解釋，將上述情形認(rèn)定為“明知他人有特定請求”。另一方面，如果受托人與受托人的職權(quán)范圍密切相關(guān)，并且委托事項的發(fā)生具有很強(qiáng)的概率，則具體委托事項可以推定和擴(kuò)大。

四、明知他人有取證要點。

上述分析基于受托人和被受托人的主觀意圖相對明確的事實。在調(diào)查取證時，要特別注意加強(qiáng)雙語詞證據(jù)中除主觀目的和認(rèn)識以外的其他證據(jù)。

這樣就可以挖掘和證明被調(diào)查人“知道他人有具體要求”。首先是圍繞他們相識的背景和日常相處的模式收集證據(jù)，證明他們不具備對等的基礎(chǔ)。二是圍繞兩人在收發(fā)財物時或日常交往中的交往細(xì)節(jié)收集證據(jù)。

特別注意收集委托人對委托事項的暗示的語言表達(dá)，明確委托人知道委托人有具體委托事項的依據(jù)和理由。三是收集受托人的身份、從事的工作、受托人的權(quán)限范圍等客觀信息。

證明受托人與受托人之間存在密切關(guān)系，進(jìn)一步證明受托人對“特定委托事項”具有符合常理的主觀認(rèn)識。上海刑事律師事務(wù)所