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刑法修正案(十一)在原刑法第十七條的基礎(chǔ)上增加第三款:“已滿十二周歲、不滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害、致人死亡罪。或者以特別殘忍的方法造成嚴(yán)重傷害。致人嚴(yán)重殘疾、情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)起訴的,依法追究刑事責(zé)任。”下面,筆者就針對(duì)12周歲以上不滿14周歲的“低齡”未成年人刑事責(zé)任談一些粗淺的看法。
一、如何理解已滿十二周歲不滿十四周歲的人承擔(dān)刑事責(zé)任的條件。此次修正案雖然降低了未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡,但立法者嚴(yán)格限制了12周歲以上、14周歲以下的人承擔(dān)刑事責(zé)任的范圍和啟動(dòng)。主要體現(xiàn)在:
(一)犯罪時(shí)效。已滿十二周歲不滿十四周歲的人的刑事責(zé)任僅限于故意殺人、故意傷害。比較刑法第十七條第二款、第三款的規(guī)定,并結(jié)合刑法第二百三十四條第二款的規(guī)定,已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意犯罪的“造成重傷”的,可以追究刑事責(zé)任。相應(yīng)的量刑幅度為“三年以上十年以下有期徒刑”;對(duì)于已滿12周歲不滿14周歲的人,如果發(fā)生“以特別殘忍的方法造成死亡或者重傷、嚴(yán)重殘疾”的危害后果的,相應(yīng)的量刑幅度為“十年、無(wú)期徒刑或死刑。”
(2)情節(jié)限制。該條在列舉了應(yīng)追究刑事責(zé)任的兩種犯罪行為后,增加了“情節(jié)惡劣”的限定條件。“情節(jié)惡劣”要求故意殺人、故意傷害罪必須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度。因?yàn)椋瑥姆ɡ砩蟻?lái)說(shuō),年滿12周歲不滿14周歲的人實(shí)施的故意殺人罪和故意傷害罪,在侵害法益的程度上應(yīng)當(dāng)是相同或者相近的。只有對(duì)這兩種犯罪追究刑事責(zé)任,才能做到罪刑相稱。原則。刑法第232條規(guī)定,故意殺人,情節(jié)較輕的,處三年以上十年以下有期徒刑。與故意傷害“致人重傷”、故意傷害“致人死亡或者以特別殘忍的方法”處于同一量刑范圍。“造成重傷、致人嚴(yán)重殘疾”顯然不具有同等處罰力。因此,已滿12周歲不滿14周歲的人故意殺人的“情節(jié)較輕”,不屬于刑事責(zé)任范圍。從量刑角度看,已滿12周歲不滿14周歲的人犯故意殺人、故意傷害罪,可以判處十年以上有期徒刑,然后追究刑事責(zé)任。
(3)程序限制。已滿十二周歲不滿十四周歲的人實(shí)施犯罪行為,符合刑事責(zé)任實(shí)質(zhì)條件后,可以不按照第十七條第二款的規(guī)定直接追究刑事責(zé)任,但必須經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)人民檢察院才可以追究其刑事責(zé)任。刑事責(zé)任。這反映出立法者對(duì)于追究12歲以上、14歲以下人員刑事責(zé)任的態(tài)度極為謹(jǐn)慎。
2、如何理解“已滿十二周歲不滿十四周歲的人犯故意殺人罪、故意傷害罪”的規(guī)定。已滿十二周歲不滿十四周歲的人的刑事責(zé)任僅限于故意殺人、故意傷害。但是,行為人實(shí)施綁架等刑法第十七條第三款規(guī)定以外的行為,又違反刑法第十七條規(guī)定的,第三款規(guī)定是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。如何認(rèn)定犯罪。這是適用刑法第十七條第三款無(wú)法回避的重要問(wèn)題。出現(xiàn)上述情況時(shí)如何處理?筆者認(rèn)為:
(一)行為人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)于刑法第十七條第二款規(guī)定的已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯的八項(xiàng)罪名,主流觀點(diǎn)采用“犯罪論”,即認(rèn)為這八項(xiàng)罪名是:犯罪是指具體的犯罪行為而不是指控。行為人有八罪以外的行為,符合刑法第十七條第二款規(guī)定的,依法追究刑事責(zé)任。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制委員會(huì)第《關(guān)于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔(dān)刑事責(zé)任范圍問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》號(hào)規(guī)定,已滿14周歲不滿16周歲的人綁架人質(zhì)并殺害被綁架人,拐賣婦女、兒童,故意造成人身傷害的,被拐賣的婦女兒童造成重傷、死亡的,依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任。該立法解釋采用了“犯罪論”。理由是:從實(shí)體刑法的角度來(lái)看,在綁架、拐賣婦女兒童等犯罪中,行為人殺害或者故意傷害被害人,造成重傷、死亡,其侵害的合法權(quán)益與單純實(shí)施犯罪的程度相同。故意殺人或者故意傷害。犯罪性質(zhì)是應(yīng)受懲罰的,追究刑事責(zé)任符合普通民眾的公平正義觀念,不會(huì)超出普通公民的可預(yù)見(jiàn)性。而且,上述行為違反了刑法第十七條第二款的規(guī)定,追究刑事責(zé)任并不違反罪刑法定原則。鑒于上述原因,并為了保證刑法第十七條的統(tǒng)一適用,已滿十二周歲不滿十四周歲的人,在實(shí)施故意殺人罪的同時(shí),實(shí)施故意殺人、故意傷害以外的綁架等犯罪行為。故意傷害致人死亡或者實(shí)施特殊犯罪的。以殘忍手段致人重傷、嚴(yán)重殘疾,情節(jié)惡劣的,還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
(二)犯故意殺人、故意傷害罪應(yīng)當(dāng)定罪處罰的。已滿十四周歲不滿十六周歲的人有刑法第十七條第二款規(guī)定以外的行為,需要追究刑事責(zé)任時(shí)如何認(rèn)定犯罪。例如,如果人綁架并殺害被綁架人,根據(jù)最高人民法院第《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》號(hào)公告第五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以故意殺人罪定罪處罰。理由是:刑法第十七條第二款只評(píng)價(jià)被綁架人的故意殺人罪,而不允許評(píng)價(jià)綁架罪。因此,有必要將綁架的多余部分丟棄,追究故意殺人的刑事責(zé)任。如果他因綁架罪被定罪并處罰,則涉嫌違反法定刑原則,因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致在定罪時(shí)評(píng)估刑法不允許的部分。
基于同樣的理由,已滿十二周歲不滿十四周歲的人有刑法第十七條第三款規(guī)定以外的行為,違反刑法第十七條第三款規(guī)定的,同時(shí),依照刑法第十七條第三款的規(guī)定處罰。規(guī)定了故意殺人、故意傷害的定罪量刑。已滿十二周歲不滿十四周歲的人綁架后殺害、故意傷害被綁架人,又違反本法第十七條第三款規(guī)定的,以故意殺人罪、故意傷害罪追究刑事責(zé)任。受傷。同理,已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯第二項(xiàng)規(guī)定的故意殺人、故意傷害以外的強(qiáng)奸、搶劫、販毒、放火、爆炸、放置危險(xiǎn)物品罪的,違反刑法第十七條第三款規(guī)定,以故意殺人罪、故意傷害罪定罪處罰。
綜上,刑法修正案(十一)將十二周歲以上不滿十四周歲的人故意殺人、故意傷害(以特別殘忍的方法致人死亡或者致人重傷、致殘),且情節(jié)嚴(yán)重的納入刑法修正案(十一)。將作為刑事犯罪予以調(diào)查。責(zé)任范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)這一年齡段人群實(shí)施的嚴(yán)重暴力犯罪的精準(zhǔn)打擊。但也為追究其刑事責(zé)任設(shè)定了極為嚴(yán)格的條件。這符合我國(guó)對(duì)待未成年人犯罪“教育第一、懲罰第一”的方針。《補(bǔ)充》刑事政策要求。這一修改有利于充分發(fā)揮刑法的教育和懲戒功能,實(shí)現(xiàn)保護(hù)未成年人利益與社會(huì)利益之間的平衡。
(作者為福建省寧德市周寧縣人民檢察院檢察長(zhǎng))