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十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議10月30日表決通過(guò)新修訂的婦女權(quán)益保障法,自2023年1月1日起施行。
新修訂的婦女權(quán)益保障法,對(duì)當(dāng)前婦女在升學(xué)、就業(yè)、財(cái)產(chǎn)分配、人身權(quán)利等方面合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題作出了積極回應(yīng)。
完善頂層設(shè)計(jì)促進(jìn)性別平等
新修訂的婦女權(quán)益保障法明確,國(guó)家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,消除對(duì)婦女一切形式的歧視,禁止排斥或者限制婦女享有和行使各項(xiàng)權(quán)利。和依法享有的利益。各級(jí)人民政府要重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)。
為此,本法制定了多種措施,確保——性別平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系;建立健全婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,健全性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。明確國(guó)務(wù)院制定并組織實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂介紹,新修訂的婦女權(quán)益保障法全面落實(shí)男女平等基本國(guó)策。不僅在總則中明確規(guī)定國(guó)家采取必要措施促進(jìn)男女平等,而且不斷豐富和完善保障婦女權(quán)益的具體制度規(guī)定,保障婦女享有與男子平等的權(quán)利。深入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各個(gè)方面,保障婦女平等參與社會(huì)生活,平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì),平等享受發(fā)展成果。
廈門大學(xué)法學(xué)院教授蔣悅表示,這些規(guī)定包括兩個(gè)目標(biāo)和任務(wù):弘揚(yáng)性別平等理念和消除現(xiàn)實(shí)的性別歧視。特別是明確了性別歧視的基本判斷標(biāo)準(zhǔn),將增強(qiáng)法律的可操作性。
為女性創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
新修訂的婦女權(quán)益保障法禁止就業(yè)中的性別歧視,并明確在晉升、晉升、專業(yè)技術(shù)職稱和崗位評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、培訓(xùn)等方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則。等等,并且不允許歧視婦女。
該法明確,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策和措施,預(yù)防和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。招聘、錄用、晉升、解雇等過(guò)程中的性別歧視應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)保障監(jiān)管范圍。
郭林茂介紹,新修訂的法律重點(diǎn)研究解決就業(yè)性別歧視等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn),提供支持。讓女性更好地平衡生育和事業(yè)。
蔣躍建議加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察等執(zhí)法力度,暢通投訴渠道,進(jìn)一步提高用人單位違法行為的成本。
婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)
婦女征地拆遷得不到補(bǔ)償、出嫁的女兒不能繼承家庭財(cái)產(chǎn)……針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,新修訂的婦女權(quán)益保障法明確,國(guó)家保障婦女享有平等的權(quán)利。與男人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
法律規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議決定、村民代表會(huì)議決定以及其他涉及村民利益的決定,不得以下列內(nèi)容為由,侵害婦女權(quán)益:未婚、已婚、離婚、喪偶、無(wú)男子等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各種權(quán)益。
中華女子學(xué)院教授李明順表示,修改后的法律增加了關(guān)于婦女土地及相關(guān)權(quán)益的規(guī)定,特別是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、土地承包經(jīng)營(yíng)、土地使用等方面的保護(hù)措施。宅基地,響應(yīng)“保障婦女權(quán)益”。“老大難”將切實(shí)保障農(nóng)村婦女的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
婦女的人格尊嚴(yán)和人身自由不得侵犯
新修訂的婦女權(quán)益保障法明確禁止以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)婦女進(jìn)行違背意愿的性騷擾,并要求用人單位按照規(guī)定支持和幫助受害婦女維護(hù)自身權(quán)利。法律。
針對(duì)拐賣、綁架等侵害婦女合法權(quán)益的行為,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定了各級(jí)人民政府和公安、民政、人力資源、社會(huì)保障等部門的職責(zé)。社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門。違反規(guī)定、不履行報(bào)告義務(wù)的,由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
加強(qiáng)對(duì)困難婦女的關(guān)愛幫助
加強(qiáng)貧困婦女、老年婦女、殘疾婦女等困難婦女權(quán)益保障,為她們提供生活救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù);要求為困難婦女提供心理健康服務(wù)支持……新修訂的婦女權(quán)益保障法細(xì)節(jié)凸顯關(guān)愛救助困難婦女的立法導(dǎo)向。
例如,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為符合條件的困難婦女提供必要的生育救助;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好出生缺陷的預(yù)防和預(yù)防工作。制止家庭暴力,依法向受害婦女提供幫助;國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式提供安全的生理健康產(chǎn)品或者服務(wù)。
郭林茂表示,新修訂的婦女權(quán)益保障法倡導(dǎo)全社會(huì)尊重、關(guān)心婦女,為困難婦女提供必要幫助,保障和促進(jìn)婦女在各領(lǐng)域全面發(fā)展。
李明順認(rèn)為,這些規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化了困難婦女權(quán)益保障措施,使保障對(duì)象更加具體、明確,有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
建立健全生育相關(guān)保障體系
值得注意的是,新修訂的婦女權(quán)益保障法中的多項(xiàng)措施鼓勵(lì)形成家庭友好型社會(huì)。
例如,規(guī)定國(guó)家實(shí)行婚前、孕前、孕產(chǎn)和產(chǎn)后保健制度,逐步建立系統(tǒng)的婦女整個(gè)生殖周期的保健制度;國(guó)家實(shí)行生育保險(xiǎn)制度,建立健全嬰幼兒保育服務(wù)和其他生育保障制度;國(guó)家建立健全職工產(chǎn)假制度等。
“消除出生歧視和性別歧視,需要建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)、低成本的托兒服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭提供支持。”姜悅認(rèn)為,用人單位應(yīng)積極為已婚育有子女的員工履行家庭義務(wù)提供便利。國(guó)家可以通過(guò)減稅等措施降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)各方共贏。
李明順表示,建立健全員工產(chǎn)假制度還應(yīng)考慮男性共同育兒的需求,讓男女員工共同履行家庭責(zé)任。
新華社“新華視點(diǎn)”記者白楊琪琪
(新華社北京10月30日電)
(編輯:李琳)