招商引資建廠房手續(xù)(招商引資建廠房案件)

2024-04-09 02:35:54 圍觀 : 426 次

一、案情簡介

張某某建材公司法定代表人。2015年，安徽省宿州市某縣正在進(jìn)行招商引資活動。應(yīng)縣政府邀請，張某打算到縣里投資，創(chuàng)辦一家建材公司。為此，張某以建材公司的名義與縣政府簽訂了合同。《項(xiàng)目投資合同》。

合同規(guī)定，縣政府負(fù)責(zé)辦理國有土地證并移交給建材公司，建材公司投資5000萬元以上在縣內(nèi)建廠。土地交付后6個月內(nèi)建材公司未開工建設(shè)的，縣政府有權(quán)收回土地使用權(quán)。之后，縣政府撥地給建材公司，建材公司開始建廠。截至2017年6月，工廠車間、工人宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成。

但2018年，該市開展了環(huán)境問題整改工作。文件下發(fā)后，縣政府召開工作會議，認(rèn)定該建材公司違法使用土地，要求立即拆除并重新開墾綠化。管委會將會議決定通知了張某，張某同意拆遷，但要求縣政府給予合理補(bǔ)償。經(jīng)協(xié)商，管委會委托評估公司對建材公司資產(chǎn)進(jìn)行評估，價值950萬元。

但評估后，管委會并沒有給予建材公司任何補(bǔ)償，并開始拆除該公司的廠房。張無奈只好委托律師以建材公司名義提起行政訴訟，要求確認(rèn)強(qiáng)拆違法并賠償損失。

庭后，管委會辯稱，該建材公司廠房沒有國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，構(gòu)成非法占地、違法建設(shè)。管委會有權(quán)無償拆除。

二、案件分析

本案爭議焦點(diǎn)為：1、涉案強(qiáng)拆是否合法？2、建材公司能否獲得賠償。

針對焦點(diǎn)一，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定：“任何單位和個人建設(shè)需要使用土地的，必須依法申請國有土地；建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。本案中，建材公司未辦理國有土地使用權(quán)證就開工建設(shè)，屬于違法用地行為。

但本案涉及的強(qiáng)拆屬于行政強(qiáng)制行為。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制決定前，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利；當(dāng)事人拒不履行的，依法作出行政強(qiáng)制決定。同時，對違法建筑的拆除也應(yīng)當(dāng)予以公告。本案中，管委會未履行上述法定程序，屬于程序違法。

關(guān)于焦點(diǎn)二：建材公司雖然違法占地，但縣政府簽署的《項(xiàng)目投資合同》表明，其占用土地建廠是經(jīng)過縣政府同意的。因此，它有信任和保護(hù)利益。因此，管委會違法拆遷土地，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。雙方可先協(xié)商具體賠償數(shù)額。協(xié)商不一致的，管委會應(yīng)當(dāng)及時作出賠償決定。建材公司對補(bǔ)償金額不滿意的，可以單獨(dú)提起賠償訴訟。

三、法院判決

1、管委會強(qiáng)行拆除建材公司廠房及設(shè)備違法；

2、管委會將自判決生效之日起60日內(nèi)作出對建材公司賠償?shù)臎Q定。

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