土地征收糾紛找哪個(gè)部門解決江西(土地征收糾紛找哪個(gè)部門解決最有效)

裁判要點(diǎn)

未按照批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)償或者對(duì)相關(guān)規(guī)劃本身設(shè)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性存疑的，可以歸入“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)糾紛”的范疇。基本救濟(jì)途徑是，在征收補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后的組織實(shí)施期間，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定提出行政復(fù)議。（裁決）。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定，土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門組織實(shí)施過程中確定的土地補(bǔ)償費(fèi)有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。有情況，應(yīng)當(dāng)先通知土地權(quán)利人。申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁定。

判決書

中華人民共和國(guó)最高人民法院

行政裁決

(2020)最高法院申請(qǐng)?zhí)?052

再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：張莉，女，1965年8月30日出生，漢族，住貴州省遵義市紅花崗區(qū)。

被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：貴州省遵義市亳州區(qū)人民政府。居住地：貴州省遵義市亳州區(qū)西街。

法定代表人：張凱，區(qū)長(zhǎng)。

再審申請(qǐng)人張莉不服貴州省高級(jí)人民法院（2019）黔行終1738號(hào)行政裁定書涉及貴州省遵義市亳州區(qū)人民政府土地行政補(bǔ)償案（被申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱亳州區(qū)政府）向本院提起訴訟。法院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理完畢。

張莉申請(qǐng)?jiān)賹彛J(rèn)為：（一）本案系對(duì)賠償決定不服，與苗圃強(qiáng)行鏟苗違法后提起的賠償訴訟，不是同一事實(shí)，可以也可以同時(shí)索賠。（2）申請(qǐng)人請(qǐng)求亳州區(qū)政府按照遵府辦發(fā)（2015）2《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘭海高速公路遵貴擴(kuò)容工程（遵義境）建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知》號(hào)（以下簡(jiǎn)稱2號(hào)通知）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重新作出征收補(bǔ)償決定。本質(zhì)上是應(yīng)該采用幾種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中的哪一種。這是一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，而不是對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身的反對(duì)。請(qǐng)求撤銷一、二審裁定，責(zé)令一審法院繼續(xù)審理，并按照2號(hào)通知規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)民法第《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》號(hào)第二十五條第三款的規(guī)定，賠償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；賠償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府作出裁決。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后采取具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》（國(guó)法〔2011〕35號(hào)）規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案提出異議。上級(jí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政復(fù)議。當(dāng)?shù)氐胤饺嗣裾岢錾暾?qǐng)。有關(guān)地方人民政府要采取有效措施，積極受理、依法審理、公正裁決征地補(bǔ)償安置糾紛行政復(fù)議案件，及時(shí)化解行政糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述規(guī)定，如果不按照批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)償，或者對(duì)相關(guān)規(guī)劃本身設(shè)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性存在疑問，可以歸入“補(bǔ)償糾紛”的范疇。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。基本救濟(jì)途徑是，在征收補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后的組織實(shí)施期間，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定提出行政復(fù)議。（裁決）。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定，土地權(quán)利人對(duì)土地管理部門組織實(shí)施過程中確定的土地補(bǔ)償費(fèi)有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。有情況，應(yīng)當(dāng)先通知土地權(quán)利人。申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁定。本案中，張莉?qū)?號(hào)公告規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異議，但對(duì)遵府辦函（2016）144《遵義市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)蘭海高速遵貴擴(kuò)容工程（遵義境）超密植苗圃苗木補(bǔ)償實(shí)行最高控制價(jià)的通知》號(hào)規(guī)定的最高價(jià)格管制標(biāo)準(zhǔn)有異議。實(shí)際爭(zhēng)議在于補(bǔ)償?shù)淖罡邇r(jià)格控制標(biāo)準(zhǔn)。是否適用的問題屬于賠償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，應(yīng)首先申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)裁定或復(fù)議。一、二審裁定駁回起訴、上訴并無(wú)不當(dāng)。

綜上，張莉的再審申請(qǐng)不符合第《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》號(hào)第九十一條規(guī)定的情形。根據(jù)第《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)行政訴訟法的解釋》號(hào)第一百一十六條第二款的規(guī)定，裁定如下：

張莉的再審申請(qǐng)被駁回。

首席法官楊軍

張浩全法官

樂敏法官

2020年11月3日

法官助理王健康

書記員劉夢(mèng)田