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近20年來,許多城市的房價上漲了四到五倍,房產價值的差距成為有房者與無房者之間的主要資產差距。央行數據顯示,我國41.5%的家庭擁有兩套以上住房。以房價2萬元的二線城市為例,擁有兩套100平米房產的人與沒有房子的人之間的資產差距約為400萬元。
2016年至今,樓市迎來嚴格調控。除了限購、限售等常規措施外,還有三條紅線、二手房指導價等規定。但一二線城市的房價仍或多或少上漲,只有房產稅等僅在持有階段征稅才能觸動投資者的核心利益,增加多套房主的持有成本。因此,近年來,房產稅也成為許多急需群體的殷切期盼。2011年,重慶、上海啟動房產稅試點,但稅率較低,僅為0.4%-0.6%。房產稅主要針對新購住宅征收,且均有免稅區域。因此,征集范圍還不夠廣,總體影響還比較小。
房產稅真的要來了嗎?中央媒體定調
有關房產稅的新聞層出不窮。2020年底,社科院發布報告建議,房地產市場繁榮的城市應率先開征房產稅。2021年5月,財政部、住房城鄉建設部等四部門召開房產稅試點座談會,再次引發人們對房產稅試點的關注。然而,這些報道都是“樓上只聽見聲音,卻沒有人下來”。房產稅何時在全國范圍內全面推開,成為公眾關心的問題。
2021年10月27日,《經濟日報》發表第《共同富裕需要房地產市場穩健發展》號文章,提到扎實促進共同富裕,要積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
2021年10月15日,《求是》雜志發文提出“扎實推進共同富裕,做好房產稅試點工作”。
中央媒體頻頻發聲,表明房產稅迫在眉睫。在共同富裕的背景下,房地產稅呈現出新的意義。合適的征收計劃將有利于擴大中等收入群體,減少有房和無房人口。房主之間的差距。
10月23日重要會議決定開展房地產稅改革試點工作。這標志著房地產稅的立法和改革進入了新的階段,房地產稅立法已經為時不遠。
專家提出免稅方案或將多花費數萬元
在共同富裕的背景下,房產稅該如何征收?
2021年11月15日,《中國新聞周刊》發表文章《房地產稅改革試點:稅收定位和征管難點》。上海財經大學博士生導師范自英教授認為:房產稅要保障基本生活需要,所以會有一個免征范圍,可以是免征面積,也可以是免征單位數量。稅收不到涉及家庭數量的20%。房地產稅實行累進稅率。房屋越多,稅率就越高。這可以起到稅收再分配的作用,鞏固“房子是用來住的、不是用來炒的”目標。房產稅試點將對現有房產征稅。只對新購買的房屋征稅是不公平的。房地產稅是針對持有而征收的稅。只要仍然持有,無論是新房還是現房,都在納稅范圍之內。
根據專家的建議,房產稅主要針對擁有多套房的人征收,并且會有一個豁免范圍。大多數只有一套住房的家庭不需要擔心稅收負擔。因為央行的數據顯示,我國58.5%的家庭擁有的住房少于2套。那么,擁有兩套以上住房的41.5%的家庭中的一些人將不得不考慮稅收負擔。
關于免稅地區和免稅單位的選擇,如果普遍采用免稅單位,可能會導致假離婚、避稅的現象。如果一個家庭擁有一套不在納稅范圍內的500平方米豪宅,另一個家庭擁有兩套在納稅范圍內的70平方米小戶型,那么很明顯,稅收無法發揮調節收入分配的作用。
財經研究所專家張學丹認為,可以借鑒上海的免稅方案,根據住房面積設立免稅額度。人均60平方米以內免稅,稅率在0.2%-1.2%范圍內。四口之家的免稅面積為240平方米,足以滿足人們的生活需求。但如果面積過多,按照全國平均房價計算,就會有數萬元的稅負。2021年上半年全國平均房價在1萬元/左右。如果一個四口之家擁有600平方米的房產,按照1.2%的稅率計算,一年要繳納稅款4.32萬元。在一線城市,房價很容易達到每平方米5萬元至6萬元,對于擁有多套房的人來說,擁有成本更高。可見,業內普遍認為房產稅將免面積,只有一套小戶型的家庭無需太擔心。
摘要:2021年后,房產稅試點具有雙重意義。一是可以抑制各方對房價上漲的預期,增加房價下行調整的可能性,強化人們“住房不炒房”的觀念,降低投資者的預期。多套房家庭釋放閑置住房資源,降低空置率,優化住房資源配置。其次,當持有多套房子的成本增加時,他們會想盡辦法出售手中多余的房子。住房市場供給增加后,急需購房的群體會更容易購房,而房產稅可以起到調節收入分配的作用,有助于實現共同富裕。