監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序?qū)嵤┘?xì)則(《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》)

2021年監(jiān)獄減刑假釋工作程序修訂

第一章總則。

第一條為了規(guī)范監(jiān)獄減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的條件和程序，本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制。

第三條被判處有期徒刑、減刑、假釋的罪犯，由監(jiān)獄提請(qǐng)服刑地中級(jí)人民法院判決。

第四條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核，報(bào)請(qǐng)服刑地高級(jí)人民法院裁定。

第五條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局分別設(shè)立減刑假釋審查會(huì)議，由主管領(lǐng)導(dǎo)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)獄管理、教育改造、刑事偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、刑事偵查、勞動(dòng)改造、刑事偵查、勞動(dòng)改造、勞動(dòng)改造、監(jiān)獄等有關(guān)部門組成。

監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄減刑假釋審查委員會(huì)成員不得少于9人。

第六條監(jiān)獄提出減刑、假釋申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分監(jiān)區(qū)或者不設(shè)監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審查、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審查，作出監(jiān)獄減刑決定。

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄依照法定程序提出的減刑、假釋建議進(jìn)行審查并提出意見，報(bào)分管副局長(zhǎng)召集減刑、假釋委員會(huì)審議后決定是否減刑。

第二章：減刑假釋程序。

第七條分監(jiān)區(qū)人民警察申請(qǐng)減刑、假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和罪犯在監(jiān)獄的表現(xiàn)，集體研究提出減刑、假釋建議，報(bào)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，由監(jiān)區(qū)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

有直接管轄的監(jiān)區(qū)或者無監(jiān)區(qū)的，由直接管轄的分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)的人民警察集體研究，提出減刑、假釋建議，報(bào)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審核。分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究或者區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

并由與會(huì)者簽名。

第八條監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)申請(qǐng)減刑、假釋應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(1)《減刑(假釋)審核表》;

（二）區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分局人民警察集體研究會(huì)議記錄；

（三）終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書和減刑裁定書副本；

（四）犯罪記分表、犯罪記分表、獎(jiǎng)懲評(píng)定表等相關(guān)證明材料；

（五）具體悔罪或立功事實(shí)的書面證明。

第九條監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)報(bào)送的罪犯減刑、假釋材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

提交的材料是否齊全、完整、規(guī)范；

（二）罪犯重大立功具體事實(shí)的書面證據(jù)是否來源合法；

（3）罪犯是否符合法定的減刑、假釋條件；

（四）提出減刑建議和假釋適當(dāng)性建議。

經(jīng)審查，材料不齊全或者不符合報(bào)送要求的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充相關(guān)材料或者退回；如果你對(duì)相關(guān)材料有疑問，你應(yīng)該向罪犯詢問。如果訊問材料齊全，符合提交要求，你應(yīng)該提出你的意見，由監(jiān)獄減刑假釋審查委員會(huì)審查。

與監(jiān)區(qū)或直屬分監(jiān)區(qū)提交的材料一并審查。申請(qǐng)假釋，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)假釋對(duì)罪犯所生活的社區(qū)的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并同時(shí)提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

第十條監(jiān)獄減刑、假釋評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，對(duì)罪犯提交的減刑、假釋建議書進(jìn)行審查并提出意見。會(huì)議應(yīng)有書面記錄并由與會(huì)者簽字。

公安機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)人民檢察院派人列席減刑、假釋審查委員會(huì)會(huì)議。

第十一條監(jiān)獄減刑、假釋評(píng)委會(huì)經(jīng)審查后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布申請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單及其減刑、假釋意見。公告內(nèi)容應(yīng)包括罪犯?jìng)€(gè)人情況、原定罪情況、服刑期限、歷次減刑情況、請(qǐng)求減刑、假釋情況等建議和依據(jù)。

公告時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期間，監(jiān)獄民警或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容有異議的，由監(jiān)獄減刑假釋審查委員會(huì)進(jìn)行審查并告知審查結(jié)果。

第十二條減刑假釋審查委員會(huì)完成審查和公示程序后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將減刑假釋建議書報(bào)送人民檢察院審查。監(jiān)獄減刑假釋審查會(huì)議征求意見后，應(yīng)當(dāng)將減刑假釋意見和審查會(huì)議意見連同人民檢察院意見一并提交。

提交典獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。人民檢察院不予采納的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)并說明理由。

第十三條監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)簽署《罪犯減刑(假釋)審核表》號(hào)，加蓋監(jiān)獄印章，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門依法編為《提請(qǐng)減刑建議書》號(hào)或者《提請(qǐng)假釋建議書》號(hào)。與此同時(shí)，

連同有關(guān)材料一并提交人民法院。檢察機(jī)關(guān)的減刑、假釋檢察意見應(yīng)當(dāng)移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

第四條所列罪犯決定請(qǐng)求減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》號(hào)連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局。

第十四條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)將減刑、假釋建議書抄送人民檢察院。

第十五條人民法院請(qǐng)求人民法院作出減刑、假釋決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

減刑建議或假釋建議；

（二）終審法院的判決文書、執(zhí)行通知書和減刑裁定書副本；

（三）罪犯記分表、鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表；

（四）罪犯悔罪或立功具體事實(shí)的書面證明；

申請(qǐng)假釋的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)附假釋對(duì)罪犯所在社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；

應(yīng)根據(jù)案件需要提出補(bǔ)充意見。

第四條所列罪犯申請(qǐng)減刑、假釋的，還應(yīng)當(dāng)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署的《罪犯減刑(假釋)審核表》號(hào)文件。

第3章：監(jiān)獄管理局審查提出減刑和假釋的程序。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)和假釋材料進(jìn)行審查。審核中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄提交的資料不完整或者有疑問的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充相關(guān)資料或者作出說明。批準(zhǔn)后，

出具評(píng)審意見，由分管副主任召集評(píng)審委員會(huì)審議。

第十七條監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)主持審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審查意見報(bào)局長(zhǎng)審批。主管副局長(zhǎng)認(rèn)為案情重大或者有其他特殊情況的，可以由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

如果監(jiān)獄管理局審查并同意申請(qǐng)減刑或假釋，監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)應(yīng)簽署《減刑(假釋)審核表》號(hào)文件并加蓋監(jiān)獄管理局印章。

第4章附件。

第18條人民法院開庭審理減刑，假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書并說明理由，配合法庭核查有關(guān)情況。

第19條監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或未設(shè)監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，獄政審查委員會(huì)會(huì)議、獄警辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局審查委員會(huì)會(huì)議、本法第十五條所列監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄及其他有關(guān)資料，

應(yīng)存入檔案，永久保存。

第20條違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋，涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第21條監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。

第22條本條例自2014年12月1日起施行。上海浦東區(qū)刑辯律師事務(wù)所